Möte 2020-12-14

Barn- och utbildningsnämnden

08:37 - 12:19 Multen / Teams

1

Val av justerare

En justerare behöver utses att, tillsammans med ordföranden, justera dagens sammanträdesprotokoll.
2

Information från representanter från nämnder, råd, bolag och kommunalförbund

Under denna punkt informerar representanter från nämnder, råd, bolag och kommunalförbund.
3

Intern kontrollplan 2021 för Barn- och utbildningsnämnden
Förvaltningen har tagit fram ett förslag på en internkontrollplan för Barn- och utbildningsnämnden 2021.

Bilagor
4

MER-plan 2021 för Barn- och utbildningsnämnden med plan för 2022 och 2023
Barn- och utbildningsnämndens budgetram för 2021 är 235 840 tkr (netto). En ökning med 2,3 % eller 5 254 tkr. Internbudgeten bygger på 2020 års ram med justeringar av kompensationer och förstärkningar enligt tabellen i MER-planen. Ökningen i ram beror till största del på kompensation för nya Lekebergsskolan, ny förskola Fjugesta och kompensation för volymökning i förskola, skola och gymnasium. Men även på kompensation för ökning av hyreskostnader, lokalvårdskostnader och vaktmästeri.

2021 flyttas Kultur och fritid till Kommunstyrelsen. Det innebär att Kultur- och bildningsnämnden byter namn till Barn och utbildningsnämnden.

Nämndens mål är samma som 2020 med skillnaden att målet för Kultur och fritid har lyfts ur MER-planen, liksom tillhörande indikatorer.

Indikatorn ”andelen elever som anger att skolan väcker nyfikenhet och lust att lära” har delats upp i två indikatorer. En indikator för åk 5 och en för åk 9.

Indikatorn ”elever i årskurs 9 och åk 5 som känner sig trygga i skolan” kommer även följas upp av Kommunfullmäktige.

Indikatorn ”andelen ungdomar som studerar på högskola/universitet 3 år efter fullföljd gymnasieutbildning” har tagits bort.

Starten på verksamhetsåret 2021 kommer fortsatt präglas av Corona-pandemin. Trots pandemin och dess konsekvenser råder det ändå stabila förutsättningar inom förvaltningen och arbetet med att utveckla verksamheterna fortgår, om än i ett långsammare tempo.

Bilagor
5

Beslutsattestanter 2021 för Barn- och utbildningsnämnden
Ekonomiavdelningen har tagit fram en lista över aktuella beslutsattestanter och
ersättare för Barn- och utbildningsnämnden för 2021.

Bilagor
6

Svar på revisionsrapport om sjukfrånvaro och rehabilitering
På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Lekebergs kommun har PwC genomfört en granskning av kommunens hantering av sjukfrånvaro och rehabilitering. Granskningens syfte har varit att undersöka om kommunstyrelsen och nämnderna bedriver ett ändamålsenligt arbete för att förhindra sjukfrånvaro och med rehabilitering av långtidssjukskriven personal. Den samlade bedömningen är att ovanstående i allt väsentligt bedriver ett ändamålsenligt arbete.

Dock visar rapporten några brister, bl.a. rörande; arbetet med den organisatoriska och sociala arbetsmiljön, rapportering av skador och tillbud samt rutiner vid sjukanmälan. Dessa brister är kända och i de flesta fall vidtar nämnderna förbättringsåtgärder. Kultur- och bildningsnämnden instämmer i att det finns utrymme till förbättring i arbete med sjukfrånvaro och rehabilitering. I svaret kommenteras samtliga rekommendationer som framförs av revisorerna.

Bilagor
7

Kommunalt aktivitetsansvar höstterminen 2020
Enligt skollagen 29 kap. 9§ ska en hemkommun hålla sig informerad om vilka ungdomar som omfattas av aktivitetsansvaret samt erbjuda lämpliga individuella åtgärder.

Bilagor
8

Utvecklingsbidrag 2020
Den 1 mars 2020 var sista ansökningsdag för utvecklingsbidrag om 75 000 kronor. Vid sista ansökningsdag hade en ansökan om 40 000 kr kommit in från Hidinge-Lanna byalag som beviljades ansökt belopp. Vid nämndens beslut i maj fick kultur- och fritidsavdelningen i uppdrag att utlysa resterande bidrag om 35 000 kronor under hösten 2020. Nytt ansökningsdatum sattes till 30 oktober.

Vid ansökningsomgång 2 har fem (5) ansökningar kommit in.

Bilagor
9

Delegationsordning för barn- och utbildningsnämnden
Enligt kommunallagen 6 kap 37 § får en nämnd uppdra åt ett utskott, åt en ledamot eller ersättare eller åt en anställd hos kommunen att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Nämndernas delegationsordning ska årligen ses över och revideras.

Inför 2021 har barn- och utbildningsnämndens delegationsordning reviderats på följande punkter:
- Namnet på nämnden har bytts till det nya namnet.
- de punkter som tidigare rörde kultur- och fritidsavdelningens område har flyttats till kommunstyrelsens delegationsordning.

Bilagor
10

Utredning utifrån uppdrag - kostnadsförslag på webbsända nämndsammanträden
På kultur- och bildningsnämndens sammanträde den 4 augusti 2020 beslutade nämnden att stänga nämndsammanträdena för allmänheten fram till och med december 2020. Nämnden gav då förvaltningen i uppdrag att ta fram kostnadsförslag på tekniska lösningar så att åhörare kan följa sammanträdet på distans.

Bilagor
- Utredning utifrån uppdrag - kostnadsförslag på webbsända nämndsammanträden.pdf
  
  110kb Ladda ner dokument
- §88 KUB-AU Utredning utifrån uppdrag - kostnadsförslag på webbsända nämndsammanträden.pdf
  
  231kb Ladda ner dokument
11

Taxor och regler för barnomsorgen i Lekebergs kommun 2021
Indexreglering av maxtaxan inom barnomsorgen och fritidshem fastställts av Skolverket inför 2021.
Varje år beräknar och informerar Skolverket kommunerna om inkomsttaket och vad den högsta avgiften är för första, andra och tredje barnet i förskola och motsvarande för fritidshem. Detta gör Skolverket senast den 1 december inför kommande bidragsår. De nya avgifterna gäller för perioden 1 januari 2021 till den 31 december 2021.
Enligt beslut i kommunfullmäktige 2017-02-27, § 7, delegerade kommunfullmäktige till kultur- och bildningsnämnden att årligen justera maxtaxan inom förskola, fritidshem och pedagogiska omsorg utifrån Skolverkets fastställda belopp.
Inför 2021 har det maxtaxebaserade inkomstbeloppet höjts från 49 280 kr/mån
till 50 340 kr/mån. En höjning med 1060 kr för den avgiftsgrundande inkomsten per månad.

Bilagor
12

Läsårsförläggning 2021/2022 Lekebergs kommun
Enligt skolförordningen 3:2-3 ska läsåret ha minst 178 skoldagar och minst 12 lovdagar. Utöver skol- och lovdagarna får det inom läsåret läggas ut högst fem studiedagar för personalen. Läsåret ska börja i augusti och sluta i juni. Dagarna för höst- och vårterminens början och slut ska beslutas av huvudmannen.

Bilagor
13

Svar på medborgarförslag om utvecklingen av Lanna badgruva
Ett medborgarförslag har inkommit från Robin Murray om Lanna badgruva. Medborgaren föreslår att Lekebergs kommun ska låta bygga en stor mötesplats för Lannas barn och barnfamiljer i form av en äventyrslekplats.

Ett svar har tagits fram och förslaget till beslut är att Kultur- och bildningsnämnden antar svaret.

Bilagor
14

Kränkande behandling och trakasserier inom förskola och skola, 2020
Sammanställning över antalet anmälda kränkningsärenden under perioden 201031-201124 till Kultur- och bildningsnämnden.

Bilagor
- Tjänsteskrivelse - Anmälan misstänkt kränkande behandling 2020-10-31 - 2020-11-24.pdf
  
  153kb Ladda ner dokument
- §94 KUB-AU Kränkande behandling och trakasserier inom förskola och skola för perioden 2020-10-31 t.o.m. 2020-11-24.pdf
  
  207kb Ladda ner dokument
15

Förvaltningschefen informerar

Under denna punkt informerar förvaltningschefen.
16

Meddelanden för kännedom
Meddelanden, synpunkter och klagomål för kännedom.

Bilagor
17

Protokoll från KUBSAM

Protokollet publiceras så snart det justerats.
18

Redovisning av delegeringsbeslut
Redovisningen omfattar delegationsbeslut för perioden 2020-11-03 - 2020-12-07.

Bilagor

§ 97

Val av justerare

En justerare behöver utses att, tillsammans med ordföranden, justera dagens sammanträdesprotokoll.
§ 98

Information från representanter från nämnder, råd, bolag och kommunalförbund

Under denna punkt informerar representanter från nämnder, råd, bolag och kommunalförbund.
§ 99

Intern kontrollplan 2021 för Barn- och utbildningsnämnden
Förvaltningen har tagit fram ett förslag på en internkontrollplan för Barn- och utbildningsnämnden 2021.

Bilagor
§ 100

MER-plan 2021 för Barn- och utbildningsnämnden med plan för 2022 och 2023
Barn- och utbildningsnämndens budgetram för 2021 är 235 840 tkr (netto). En ökning med 2,3 % eller 5 254 tkr. Internbudgeten bygger på 2020 års ram med justeringar av kompensationer och förstärkningar enligt tabellen i MER-planen. Ökningen i ram beror till största del på kompensation för nya Lekebergsskolan, ny förskola Fjugesta och kompensation för volymökning i förskola, skola och gymnasium. Men även på kompensation för ökning av hyreskostnader, lokalvårdskostnader och vaktmästeri.

2021 flyttas Kultur och fritid till Kommunstyrelsen. Det innebär att Kultur- och bildningsnämnden byter namn till Barn och utbildningsnämnden.

Nämndens mål är samma som 2020 med skillnaden att målet för Kultur och fritid har lyfts ur MER-planen, liksom tillhörande indikatorer.

Indikatorn ”andelen elever som anger att skolan väcker nyfikenhet och lust att lära” har delats upp i två indikatorer. En indikator för åk 5 och en för åk 9.

Indikatorn ”elever i årskurs 9 och åk 5 som känner sig trygga i skolan” kommer även följas upp av Kommunfullmäktige.

Indikatorn ”andelen ungdomar som studerar på högskola/universitet 3 år efter fullföljd gymnasieutbildning” har tagits bort.

Starten på verksamhetsåret 2021 kommer fortsatt präglas av Corona-pandemin. Trots pandemin och dess konsekvenser råder det ändå stabila förutsättningar inom förvaltningen och arbetet med att utveckla verksamheterna fortgår, om än i ett långsammare tempo.

Bilagor
§ 101

Beslutsattestanter 2021 för Barn- och utbildningsnämnden
Ekonomiavdelningen har tagit fram en lista över aktuella beslutsattestanter och
ersättare för Barn- och utbildningsnämnden för 2021.

Bilagor
§ 102

Svar på revisionsrapport om sjukfrånvaro och rehabilitering
På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Lekebergs kommun har PwC genomfört en granskning av kommunens hantering av sjukfrånvaro och rehabilitering. Granskningens syfte har varit att undersöka om kommunstyrelsen och nämnderna bedriver ett ändamålsenligt arbete för att förhindra sjukfrånvaro och med rehabilitering av långtidssjukskriven personal. Den samlade bedömningen är att ovanstående i allt väsentligt bedriver ett ändamålsenligt arbete.

Dock visar rapporten några brister, bl.a. rörande; arbetet med den organisatoriska och sociala arbetsmiljön, rapportering av skador och tillbud samt rutiner vid sjukanmälan. Dessa brister är kända och i de flesta fall vidtar nämnderna förbättringsåtgärder. Kultur- och bildningsnämnden instämmer i att det finns utrymme till förbättring i arbete med sjukfrånvaro och rehabilitering. I svaret kommenteras samtliga rekommendationer som framförs av revisorerna.

Bilagor
§ 103

Kommunalt aktivitetsansvar höstterminen 2020
Enligt skollagen 29 kap. 9§ ska en hemkommun hålla sig informerad om vilka ungdomar som omfattas av aktivitetsansvaret samt erbjuda lämpliga individuella åtgärder.

Bilagor
§ 104

Utvecklingsbidrag 2020
Den 1 mars 2020 var sista ansökningsdag för utvecklingsbidrag om 75 000 kronor. Vid sista ansökningsdag hade en ansökan om 40 000 kr kommit in från Hidinge-Lanna byalag som beviljades ansökt belopp. Vid nämndens beslut i maj fick kultur- och fritidsavdelningen i uppdrag att utlysa resterande bidrag om 35 000 kronor under hösten 2020. Nytt ansökningsdatum sattes till 30 oktober.

Vid ansökningsomgång 2 har fem (5) ansökningar kommit in.

Bilagor
§ 105

Delegationsordning för barn- och utbildningsnämnden
Enligt kommunallagen 6 kap 37 § får en nämnd uppdra åt ett utskott, åt en ledamot eller ersättare eller åt en anställd hos kommunen att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Nämndernas delegationsordning ska årligen ses över och revideras.

Inför 2021 har barn- och utbildningsnämndens delegationsordning reviderats på följande punkter:
- Namnet på nämnden har bytts till det nya namnet.
- de punkter som tidigare rörde kultur- och fritidsavdelningens område har flyttats till kommunstyrelsens delegationsordning.

Bilagor
§ 106

Utredning utifrån uppdrag - kostnadsförslag på webbsända nämndsammanträden
På kultur- och bildningsnämndens sammanträde den 4 augusti 2020 beslutade nämnden att stänga nämndsammanträdena för allmänheten fram till och med december 2020. Nämnden gav då förvaltningen i uppdrag att ta fram kostnadsförslag på tekniska lösningar så att åhörare kan följa sammanträdet på distans.

Bilagor
- Utredning utifrån uppdrag - kostnadsförslag på webbsända nämndsammanträden.pdf
  
  124kb Ladda ner dokument
- §88 KUB-AU Utredning utifrån uppdrag - kostnadsförslag på webbsända nämndsammanträden.pdf
  
  231kb Ladda ner dokument
§ 107

Taxor och regler för barnomsorgen i Lekebergs kommun 2021
Indexreglering av maxtaxan inom barnomsorgen och fritidshem fastställts av Skolverket inför 2021.
Varje år beräknar och informerar Skolverket kommunerna om inkomsttaket och vad den högsta avgiften är för första, andra och tredje barnet i förskola och motsvarande för fritidshem. Detta gör Skolverket senast den 1 december inför kommande bidragsår. De nya avgifterna gäller för perioden 1 januari 2021 till den 31 december 2021.
Enligt beslut i kommunfullmäktige 2017-02-27, § 7, delegerade kommunfullmäktige till kultur- och bildningsnämnden att årligen justera maxtaxan inom förskola, fritidshem och pedagogiska omsorg utifrån Skolverkets fastställda belopp.
Inför 2021 har det maxtaxebaserade inkomstbeloppet höjts från 49 280 kr/mån
till 50 340 kr/mån. En höjning med 1060 kr för den avgiftsgrundande inkomsten per månad.

Bilagor
§ 108

Läsårsförläggning 2021/2022 Lekebergs kommun
Enligt skolförordningen 3:2-3 ska läsåret ha minst 178 skoldagar och minst 12 lovdagar. Utöver skol- och lovdagarna får det inom läsåret läggas ut högst fem studiedagar för personalen. Läsåret ska börja i augusti och sluta i juni. Dagarna för höst- och vårterminens början och slut ska beslutas av huvudmannen.

Bilagor
§ 109

Svar på medborgarförslag om utvecklingen av Lanna badgruva
Ett medborgarförslag har inkommit från Robin Murray om Lanna badgruva. Medborgaren föreslår att Lekebergs kommun ska låta bygga en stor mötesplats för Lannas barn och barnfamiljer i form av en äventyrslekplats.

Ett svar har tagits fram och förslaget till beslut är att Kultur- och bildningsnämnden antar svaret.

Bilagor
§ 110

Kränkande behandling och trakasserier inom förskola och skola, 2020
Sammanställning över antalet anmälda kränkningsärenden under perioden 201031-201124 till Kultur- och bildningsnämnden.

Bilagor
- Tjänsteskrivelse - Anmälan misstänkt kränkande behandling 2020-10-31 - 2020-11-24.pdf
  
  252kb Ladda ner dokument
- §94 KUB-AU Kränkande behandling och trakasserier inom förskola och skola för perioden 2020-10-31 t.o.m. 2020-11-24.pdf
  
  207kb Ladda ner dokument
§ 111

Förvaltningschefen informerar

Under denna punkt informerar förvaltningschefen.
§ 112

Meddelanden för kännedom
Meddelanden, synpunkter och klagomål för kännedom.

Bilagor
§ 113

Protokoll från KUBSAM

På grund av att protokollet inte hunnits justerats frångår nämnden ärendet.
§ 114

Redovisning av delegeringsbeslut
Redovisningen omfattar delegationsbeslut för perioden 2020-11-03 - 2020-12-07.

Bilagor