Möte 2020-10-20

Barn- och utbildningsnämnden

13:00 - 17:30 Multen

1

Val av justerare

En justerare behöver utses att, tillsammans med ordföranden, justera dagens sammanträdesprotokoll.
2

Information från representanter från nämnder, råd, bolag och kommunalförbund
3

Årshjulstema - Lekeberg växer hållbart (kultur, fritid och miljö)

Med utgångspunkt från huvudmannens ansvar att följa upp, utvärdera och utveckla förskola och skola samt verksamheterna inom bibliotek, kultur och fritid, så att de nationella och kommunala målen kan uppfyllas, har förvaltningen tagit fram ett årshjul för nämndens uppföljning av verksamheterna.

Årshjulet ska hänga ihop med nämndens MER-plan och länka till verksamheternas systematiska kvalitetsarbete. Årshjulet utgår ifrån ett upplägg med sju nämndmöten där varje möte utgår ifrån ett nämndmål/tema.

Kommunfullmäktiges mål:
•Lekebergs kommun växer och utvecklas på ett hållbart sätt.
•Lekebergs kommun minskar sin klimatpåverkan

Nämndmål:
•Medborgarna ska kunna ta del av ett levande, kvalitativt och varierat kultur- och fritidsutbud samt ges förutsättningar att själva ägna sig åt skapande verksamhet.

Verksamhet:
•Kultur, bibliotek och fritid
•Miljödiplomeringsarbetet
4

Information om Region Örebro läns Kulturplan 2020-2023
Under våren 2019 avlämnade Kultur- och bildningsnämnden ett remissvar avseende Region Örebro läns Kulturplan 2020 - 2023. Katarina Strömgren Sandh, områdeschef Kultur och ideell sektor på Region Örebro län, kommer till Kultur- och bildningsnämnden i Lekebergs kommun för att berätta om den regionala kulturplanen och svara på frågor från nämndens ledamöter. Den antagna kulturplanen 2020 – 2023 bifogas som underlag inför nämnden.

Bilagor
5

Presentation av kultur- och fritidsverksamheten Lekebergs kommun

Maria Gille, Kultur och fritidschef, Maria Yazdani, fritidsutvecklare och Lotta Bergsten, bibliotekarie, presenterar kultur- och fritidsverksamheten i Lekebergs kommun.
6

Borttagande av påminnelseavgifter vid försenade lån på biblioteket.
I bibliotekslagen står det att det ska vara gratis att använda biblioteket och att det är till för alla. Dock tar biblioteket ut avgifter när vuxna låntagare inte lämnar sina böcker eller andra medier i tid.
Bibliotekspersonalen upplever att påminnelserna i sig är ett hinder för lån och motverkar kommunens mål att öka utlånen. Biblioteket vill stå för läslust och inte negativitet i form av straffavgifter.
Påminnelseavgifterna är också en arbetsmiljöfråga.
Vårt förslag är därför att ta bort påminnelseavgifterna för 1:a och 2:a påminnelse, men behålla låntagarens ansvar att ersätta böcker och andra medier som inte lämnas tillbaka alls efter två påminnelser.

Bilagor
- Tjänsteskrivelse - Ta bort påminnelseavgift vid lån på biblioteket .pdf
  
  127kb Ladda ner dokument
- §61 KUB-AU Borttagande av påminnelser vid försenade lån på biblioteket..pdf
  
  207kb Ladda ner dokument
7

Simskola på Sannabadet 2020
Rapport från sommarens simskola vid Sannabadet perioden 15 juni till 3 juli 2020.

Bilagor
- Tjänsteskrivelse - Simskola på Sannabadet 2020.pdf
  
  118kb Ladda ner dokument
- §62 KUB-AU Simskola på Sannabadet 2020.pdf
  
  204kb Ladda ner dokument
8

Badplatsrapport 2020
Rapport avseende Lekebergs kommuns badplatser sommaren 2020.

Bilagor
- Tjänsteskrivelse - Badplatsrapport 2020 .pdf
  
  129kb Ladda ner dokument
- §63 KUB-AU Badplatsrapport sommaren 2020.pdf
  
  202kb Ladda ner dokument
9

Fritidsgårdsrapport utifrån ett coronaperspektiv
Under våren 2020, v.12-14 stängde fritidsgårdarna utifrån den oro och osäkerhet som rådde kring smittspridning och hur olika verksamheter i samhället skulle agera under den uppkomna pandemin. Efter påsklovet beslutades att fritidsgårdarna skulle öppna igen v.16. Beslutet grundade sig på att ett öppethållande kunde motverka otrygghet och oro hos barn och ungdomar. Att erbjuda en aktivitet som kunde vara som ”vanligt” sågs som en viktig trygghetsskapande åtgärd. Fritidsgården är en trygg plats där vuxna alltid finns och kan bemöta oro och tankar från barn och ungdomar.

Vid samma tidpunkt, 2 april kom även ett förtydligande och stöd till verksamheter inom kultur- och fritidssektorn via SKR (Sveriges kommuner och regioner) kring vad förbudet om fler än 50 deltagare vid allmänna sammankomster och offentliga tillställningar innebar.
Kortfattat togs följande upp:
”Vad gäller löpande verksamheten i simhallar, idrottsplatser, sporthallar, kulturskolor, fritidsgårdar, motionsspår och liknande utgör de vare sig allmänna sammankomster eller offentliga tillställningar. En särskild fråga handlar om verksamheten i fritidsgårdar och andra typer av mötesplatser som drivs i kommunal regi. För sådan verksamhet gäller följande. I den mån verksamheten enbart innebär att man håller öppet för spontana besök träffas den inte av förbudet.”

Mer finns att läsa på SKR.se:
https://skr.se/covid19ochdetnyacoronaviruset/kulturochfritidsverksamhet/forbudmotstorresammankomster.32368.html#5.bbc2d38170ecf91a3e7353

Utifrån dessa perspektiv beslutades att öppna fritidsgården och verksamheten ansåg det möjligt att följa Folkhälsomyndighetens rekommendationer samt utgick ifrån myndighetens riskbedömningsverktyg för att ta fram rätt åtgärder.
Om verksamheten skulle uppleva problem med att följa rekommendationerna och vidtagna åtgärder inte skulle räcka till skulle nytt beslut tas.

Bilagor
- Fritidsgårdsrapport utifrån ett coronaperspektiv.pdf
  
  125kb Ladda ner dokument
- §64 KUB-AU Fritidsgårdsrapport utifrån ett coronaperspektiv.pdf
  
  220kb Ladda ner dokument
10

Sydnärkes ungdomsråd 2020
Sydnärkes folkhälsoteam önskar i rollen som samordnare av Sydnärkes ungdomsråd redovisa sammanfattande dokumentation från 2019-20 för Kultur- och bildningsnämnden i Lekebergs kommun samt presentera underlag för fortsatt arbete med ungdomsrådet läsåret 2020-21 och framåt.

Bilagor
11

Månadsuppföljning KUB september 2020
Kultur- och bildningsförvaltningen gör t.o.m. september ett överskott om 1 121 tkr vilket motsvarar 0,5 %.

Förvaltningsgemensamt har som tidigare ett överskott vilket främst beror på lägre personalkostnader i och med att Jan-Åke arbetar 60 % på KS. Förskolan har en budget i balans. Ett större överskott inom våra egna förskolor vilket främst beror på lägre kostnader då Tulpanen var stängd efter branden. Detta överskott vägs upp av att IKE gör underskott. Dels p.g.a. en retroaktiv faktura, dels då barnantalet ökat något under året. Grundskolan gör ett större underskott. Detta beror till största del på Lekebergsskolan 7-9 och Hidinge skola. De har för mycket personal mot vad de har budgeterat. Skolskjutsarna gör ett överskott vilket täcker upp en del av grundskolans underskott. Gymnasieskolan gör också ett överskott. Vi har dock inte fått Örebrofakturorna ännu så utfallet är baserat på antagningslistorna. Vuxenutbildningen gör underskott som tidigare vilket beror på att budgeten är för liten i och med att intäkterna minskat. Kultur- och fritid gör ett överskott. Det beror på lägre kapitalkostnader då näridrottsplatsen inte är påbörjad samt även en långtidssjukskrivning.

Bilagor
12

Anmälan misstänkt kränkande behandling 2020-07-16 – 2020-10-02
Sammanställning över antalet anmälda kränkningsärenden under perioden 200716-201002 till Kultur- och bildningsnämnden.

Bilagor
- Tjänsteskrivelse - Anmälan misstänkt kränkande behandling 2020-07-16 - 2020-10-02 .pdf
  
  164kb Ladda ner dokument
- §66 KUB-AU Anmälan misstänkt kränkande behandling 2020-07-16 - 2020-10-02.pdf
  
  203kb Ladda ner dokument
13

Svar på remiss: Revidering av allmänt reglemente för kommunstyrelsen och övriga nämnder i Lekebergs kommun samt byte av namn på kultur- och bildningsnämnden
En utredning om att flytta frågor om kultur- och fritid från kultur- och bildningsnämnden till kommunstyrelsen har tagits fram. Ärendet har beretts och förslag till beslut i kommunfullmäktige är att anta ett reviderat reglemente där frågor om kultur- och fritid flyttas till kommunstyrelsens ansvar.

Kommunstyrelsens arbetsutskott har skickat ärendet på remiss till Kultur- och bildningsnämnden för yttrande om organisationsförändringen samt att inkomma med förslag på ett nytt namn på nämnden.

Kultur- och bildningsförvaltningen har tagit fram ett förslag på yttrande innehållande ett förslag på nytt namn för nämnden att ta ställning till.

Bilagor
14

Sammanträdesplanering 2021 för kultur-och bildningsnämnden

Kommunfullmäktige antar sina sammanträdestider hösten innan nytt år. Efter fullmäktiges beslut om sammanträdestider tar kommunstyrelsen och varje nämnd sina egna sammanträdestider.

Förvaltningen har tagit fram ett förslag till sammanträdestider för kultur-och bildningsnämnden år 2021. Sammanträdestiderna är framtagna med hänsyn till det ekonomiska årshjulet samt kommunfullmäktiges sammanträdestider. Ingen hänsyn är tagen till Region Örebro läns sammanträdestider eftersom dessa inte är beslutade ännu.

Föreslagna tider för kultur-och bildningsnämnden:
Tisdag den 2 februari kl. 13:00
Tisdag den 6 april kl. 13:00
Tisdag den 18 maj kl. 13:00
Tisdag den 31 augusti kl. 13:00
Tisdag den 5 oktober kl. 13:00
Tisdag den 9 november kl.13:00
Tisdag den 14 december kl.13:00

Föreslagna tider för kultur- och bildningsnämndens arbetsutskott (Beslutas i KUBAU):
Måndag den 25 januari kl. 09:00
Måndag den 22 mars kl. 09:00
Måndag den 10 maj kl. 09:00
Måndag den 23 augusti kl. 09:00
Måndag den 27 september kl. 09:00
Måndag den 1 november kl. 09:00
Måndag den 6 december kl. 09:00
15

Förvaltningschefen informerar

Förvaltningschef Monica Skantz ger nämnden aktuell information om förvaltningens arbete.
16

Synpunkter och klagomål
Redovisning av synpunkter och klagomål som inkommit via e-post till kultur- och bildningsnämnden sedan föregående nämnd.

Bilagor
17

Redovisning av delegeringsbeslut
Enligt kommunallagen 6 kap. 37§ får en nämnd uppdra åt presidiet, ett utskott, en ledamot eller en ersättare att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. En nämnd får även uppdra åt en anställd att beslut enligt 7 kap. 5-8§§.

Redovisningen omfattar perioden 24 augusti 2020- 9 oktober 2020.

Bilagor
18

Meddelanden för kännedom
Redovisning av inkomna meddelanden till kultur- och bildningsnämnden.

Bilagor
- Save the date! Konferens om lokal utveckling av ungdomspolitiken.pdf
  
  253kb Ladda ner dokument
19

Protokoll från KUBSAM

§ 64

Val av justerare

En justerare behöver utses att, tillsammans med ordföranden, justera dagens sammanträdesprotokoll.

Justering sker torsdag den 22 oktober kl. 16:00.
§ 65

Information från representanter från nämnder, råd, bolag och kommunalförbund

Punkten utgår då ingen av ledamöterna har varit på några sammanträden som representant för kultur- och bildningsnämnden.
§ 66

Årshjulstema - Lekeberg växer hållbart (kultur, fritid och miljö)

Med utgångspunkt från huvudmannens ansvar att följa upp, utvärdera och utveckla förskola och skola samt verksamheterna inom bibliotek, kultur och fritid, så att de nationella och kommunala målen kan uppfyllas, har förvaltningen tagit fram ett årshjul för nämndens uppföljning av verksamheterna.

Årshjulet ska hänga ihop med nämndens MER-plan och länka till verksamheternas systematiska kvalitetsarbete. Årshjulet utgår ifrån ett upplägg med sju nämndmöten där varje möte utgår ifrån ett nämndmål/tema.

Kommunfullmäktiges mål:
•Lekebergs kommun växer och utvecklas på ett hållbart sätt.
•Lekebergs kommun minskar sin klimatpåverkan

Nämndmål:
•Medborgarna ska kunna ta del av ett levande, kvalitativt och varierat kultur- och fritidsutbud samt ges förutsättningar att själva ägna sig åt skapande verksamhet.

Verksamhet:
•Kultur, bibliotek och fritid
•Miljödiplomeringsarbetet
§ 67

Information om Region Örebro läns Kulturplan 2020-2023
Under våren 2019 avlämnade Kultur- och bildningsnämnden ett remissvar avseende Region Örebro läns Kulturplan 2020 - 2023. Katarina Strömgren Sandh, områdeschef Kultur och ideell sektor på Region Örebro län, kommer till Kultur- och bildningsnämnden i Lekebergs kommun för att berätta om den regionala kulturplanen och svara på frågor från nämndens ledamöter. Den antagna kulturplanen 2020 – 2023 bifogas som underlag inför nämnden.

Bilagor
§ 68

Presentation av kultur- och fritidsverksamheten Lekebergs kommun

Maria Gille, Kultur och fritidschef, Maria Yazdani, fritidsutvecklare presenterar kultur- och fritidsverksamheten i Lekebergs kommun.
§ 69

Borttagande av påminnelseavgifter vid försenade lån på biblioteket.
I bibliotekslagen står det att det ska vara gratis att använda biblioteket och att det är till för alla. Dock tar biblioteket ut avgifter när vuxna låntagare inte lämnar sina böcker eller andra medier i tid.
Bibliotekspersonalen upplever att påminnelserna i sig är ett hinder för lån och motverkar kommunens mål att öka utlånen. Biblioteket vill stå för läslust och inte negativitet i form av straffavgifter.
Påminnelseavgifterna är också en arbetsmiljöfråga.
Vårt förslag är därför att ta bort påminnelseavgifterna för 1:a och 2:a påminnelse, men behålla låntagarens ansvar att ersätta böcker och andra medier som inte lämnas tillbaka alls efter två påminnelser.

Bilagor
- Tjänsteskrivelse - Ta bort påminnelseavgift vid lån på biblioteket .pdf
  
  155kb Ladda ner dokument
- §61 KUB-AU Borttagande av påminnelser vid försenade lån på biblioteket..pdf
  
  207kb Ladda ner dokument
§ 70

Simskola på Sannabadet 2020
Rapport från sommarens simskola vid Sannabadet perioden 15 juni till 3 juli 2020.

Bilagor
- Tjänsteskrivelse - Simskola på Sannabadet 2020.pdf
  
  143kb Ladda ner dokument
- §62 KUB-AU Simskola på Sannabadet 2020.pdf
  
  204kb Ladda ner dokument
§ 71

Badplatsrapport 2020
Rapport avseende Lekebergs kommuns badplatser sommaren 2020.

Bilagor
- Tjänsteskrivelse - Badplatsrapport 2020 .pdf
  
  153kb Ladda ner dokument
- §63 KUB-AU Badplatsrapport sommaren 2020.pdf
  
  202kb Ladda ner dokument
§ 72

Fritidsgårdsrapport utifrån ett coronaperspektiv
Under våren 2020, v.12-14 stängde fritidsgårdarna utifrån den oro och osäkerhet som rådde kring smittspridning och hur olika verksamheter i samhället skulle agera under den uppkomna pandemin. Efter påsklovet beslutades att fritidsgårdarna skulle öppna igen v.16. Beslutet grundade sig på att ett öppethållande kunde motverka otrygghet och oro hos barn och ungdomar. Att erbjuda en aktivitet som kunde vara som ”vanligt” sågs som en viktig trygghetsskapande åtgärd. Fritidsgården är en trygg plats där vuxna alltid finns och kan bemöta oro och tankar från barn och ungdomar.

Vid samma tidpunkt, 2 april kom även ett förtydligande och stöd till verksamheter inom kultur- och fritidssektorn via SKR (Sveriges kommuner och regioner) kring vad förbudet om fler än 50 deltagare vid allmänna sammankomster och offentliga tillställningar innebar.
Kortfattat togs följande upp:
”Vad gäller löpande verksamheten i simhallar, idrottsplatser, sporthallar, kulturskolor, fritidsgårdar, motionsspår och liknande utgör de vare sig allmänna sammankomster eller offentliga tillställningar. En särskild fråga handlar om verksamheten i fritidsgårdar och andra typer av mötesplatser som drivs i kommunal regi. För sådan verksamhet gäller följande. I den mån verksamheten enbart innebär att man håller öppet för spontana besök träffas den inte av förbudet.”

Mer finns att läsa på SKR.se:
https://skr.se/covid19ochdetnyacoronaviruset/kulturochfritidsverksamhet/forbudmotstorresammankomster.32368.html#5.bbc2d38170ecf91a3e7353

Utifrån dessa perspektiv beslutades att öppna fritidsgården och verksamheten ansåg det möjligt att följa Folkhälsomyndighetens rekommendationer samt utgick ifrån myndighetens riskbedömningsverktyg för att ta fram rätt åtgärder.
Om verksamheten skulle uppleva problem med att följa rekommendationerna och vidtagna åtgärder inte skulle räcka till skulle nytt beslut tas.

Bilagor
- Fritidsgårdsrapport utifrån ett coronaperspektiv.pdf
  
  191kb Ladda ner dokument
- §64 KUB-AU Fritidsgårdsrapport utifrån ett coronaperspektiv.pdf
  
  220kb Ladda ner dokument
§ 73

Sydnärkes ungdomsråd 2020
Sydnärkes folkhälsoteam önskar i rollen som samordnare av Sydnärkes ungdomsråd redovisa sammanfattande dokumentation från 2019-20 för Kultur- och bildningsnämnden i Lekebergs kommun samt presentera underlag för fortsatt arbete med ungdomsrådet läsåret 2020-21 och framåt.

Bilagor
§ 74

Månadsuppföljning KUB september 2020
Kultur- och bildningsförvaltningen gör t.o.m. september ett överskott om 1 121 tkr vilket motsvarar 0,5 %.

Förvaltningsgemensamt har som tidigare ett överskott vilket främst beror på lägre personalkostnader i och med att Jan-Åke arbetar 60 % på KS. Förskolan har en budget i balans. Ett större överskott inom våra egna förskolor vilket främst beror på lägre kostnader då Tulpanen var stängd efter branden. Detta överskott vägs upp av att IKE gör underskott. Dels p.g.a. en retroaktiv faktura, dels då barnantalet ökat något under året. Grundskolan gör ett större underskott. Detta beror till största del på Lekebergsskolan 7-9 och Hidinge skola. De har för mycket personal mot vad de har budgeterat. Skolskjutsarna gör ett överskott vilket täcker upp en del av grundskolans underskott. Gymnasieskolan gör också ett överskott. Vi har dock inte fått Örebrofakturorna ännu så utfallet är baserat på antagningslistorna. Vuxenutbildningen gör underskott som tidigare vilket beror på att budgeten är för liten i och med att intäkterna minskat. Kultur- och fritid gör ett överskott. Det beror på lägre kapitalkostnader då näridrottsplatsen inte är påbörjad samt även en långtidssjukskrivning.

Bilagor
§ 75

Anmälan misstänkt kränkande behandling 2020-07-16 – 2020-10-02
Sammanställning över antalet anmälda kränkningsärenden under perioden 200716-201002 till Kultur- och bildningsnämnden.

Bilagor
- Tjänsteskrivelse - Anmälan misstänkt kränkande behandling 2020-07-16 - 2020-10-02 .pdf
  
  360kb Ladda ner dokument
- §66 KUB-AU Anmälan misstänkt kränkande behandling 2020-07-16 - 2020-10-02.pdf
  
  203kb Ladda ner dokument
§ 76

Svar på remiss: Revidering av allmänt reglemente för kommunstyrelsen och övriga nämnder i Lekebergs kommun samt byte av namn på kultur- och bildningsnämnden
En utredning om att flytta frågor om kultur- och fritid från kultur- och bildningsnämnden till kommunstyrelsen har tagits fram. Ärendet har beretts och förslag till beslut i kommunfullmäktige är att anta ett reviderat reglemente där frågor om kultur- och fritid flyttas till kommunstyrelsens ansvar.

Kommunstyrelsens arbetsutskott har skickat ärendet på remiss till Kultur- och bildningsnämnden för yttrande om organisationsförändringen samt att inkomma med förslag på ett nytt namn på nämnden.

Kultur- och bildningsförvaltningen har tagit fram ett förslag på yttrande innehållande ett förslag på nytt namn för nämnden att ta ställning till.

Bilagor
§ 77

Sammanträdesplanering 2021 för kultur-och bildningsnämnden

Kommunfullmäktige antar sina sammanträdestider hösten innan nytt år. Efter fullmäktiges beslut om sammanträdestider tar kommunstyrelsen och varje nämnd sina egna sammanträdestider.

Förvaltningen har tagit fram ett förslag till sammanträdestider för kultur-och bildningsnämnden år 2021. Sammanträdestiderna är framtagna med hänsyn till det ekonomiska årshjulet samt kommunfullmäktiges sammanträdestider. Ingen hänsyn är tagen till Region Örebro läns sammanträdestider eftersom dessa inte är beslutade ännu.

Föreslagna tider för kultur-och bildningsnämnden:
Tisdag den 2 februari kl. 13:00
Tisdag den 6 april kl. 13:00
Tisdag den 18 maj kl. 13:00
Tisdag den 31 augusti kl. 13:00
Tisdag den 5 oktober kl. 13:00
Tisdag den 9 november kl.13:00
Tisdag den 14 december kl.13:00

Föreslagna tider för kultur- och bildningsnämndens arbetsutskott (Beslutas i KUBAU):
Måndag den 25 januari kl. 09:00
Måndag den 22 mars kl. 09:00
Måndag den 10 maj kl. 09:00
Måndag den 23 augusti kl. 09:00
Måndag den 27 september kl. 09:00
Måndag den 1 november kl. 09:00
Måndag den 6 december kl. 09:00
§ 78

Förvaltningschefen informerar

Förvaltningschef Monica Skantz ger nämnden aktuell information om förvaltningens arbete.
§ 79

Synpunkter och klagomål
Redovisning av synpunkter och klagomål som inkommit via e-post till kultur- och bildningsnämnden sedan föregående nämnd.

Bilagor
§ 80

Redovisning av delegeringsbeslut
Enligt kommunallagen 6 kap. 37§ får en nämnd uppdra åt presidiet, ett utskott, en ledamot eller en ersättare att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. En nämnd får även uppdra åt en anställd att beslut enligt 7 kap. 5-8§§.

Redovisningen omfattar perioden 24 augusti 2020- 9 oktober 2020.

Bilagor
§ 81

Meddelanden för kännedom
Redovisning av inkomna meddelanden till kultur- och bildningsnämnden.

Bilagor
- Save the date! Konferens om lokal utveckling av ungdomspolitiken.pdf
  
  244kb Ladda ner dokument
§ 82

Protokoll från KUBSAM

Ärendet frångås då det senaste protokollet inte är justerat.