Möte 2024-02-06

Barn- och utbildningsnämnden

13:00 - 15:50 Kommunhuset Fjugesta - Sammanträdesrum Multen

1

Val av justerare

En justerare behöver utses att, tillsammans med ordföranden, justera dagens sammanträdesprotokoll.
2

Godkännande av dagordningen

Godkännande av dagordningen.
3

Årshjulstema - Trygghet och delaktighet
Kuratorerna kommer till nämnden och berättar om trygghetsarbetet med fokus på skola.

Bilagor
- §2 BUN AU Årshjulstema - Trygghet och delaktighet.pdf
  
  75kb Ladda ner dokument
4

Rapport kränkande behandling och trakasserier inom förskola och skola 2023
Rapporten är en sammanställning över alla anmälningar om misstänkt kränkande behandling som inkommit till huvudmannen i Lekebergs kommun under 2023. Rapporten inbegriper förskolan, grundskolan, anpassad grundskola, gymnasiet och vuxenutbildningen.

Rapporten innehåller även exempel på åtgärder som vidtagits samt en kortare analys.

Totalt har det inkommit 262 anmälningar, vilket är en ökning med 52 anmälningar jämfört med 2022.

Bilagor
5

Anmälan misstänkt kränkande behandling 2024-01-01– 2024-01-25
Perioden 2024-01-01 - 2024-01-25 har det till barn- och utbildningsnämnden inkommit 17 anmälningar om misstänkt kränkande behandling. Alla anmälningar rör elev-elev. De flesta händelser har skett i åk 4. Det är fler pojkar än flickor som utsätter och blir utsatta för kränkande behandling.

Kränkningarna är till största del fysiska och verbala. Exempel: Krokben, försökte dra ner byxorna på kompisen, nedvärderande tillmälen om hudfärg och att någon kommer från ett annat land, omkulldragen på isbanan.

Två anmälningar rör samma händelse då båda eleverna känt sig kränkta.

Kränkningarna har företrädesvis skett på skolgården och i klassrum.

Bilagor
- §4 BUN AU Anmälan misstänkt kränkande behandling 2024-01-01- 2024-01-25.pdf
  
  88kb Ladda ner dokument
- Tjänsteskrivelse - Anmälan misstänkt kränkande behandling 2024-01-01- 2024-01-25.pdf
  
  129kb Ladda ner dokument
6

Rapport om situation och åtgärder i åk 5 Lekebergsskolan
Förvaltningen har på uppdrag av barn- och utbildningsnämnden tagit fram en rapport om situationen i årskurs 5 på Lekebergsskolan. Rapporten innehåller en beskrivning av åtgärder som vidtagits för att komma till rätta med problematiken kring elevernas kunskapsinhämtning och deras arbetsro.

Bilagor
7

Patientsäkerhetsberättelse 2023
Varje år ska en patientsäkerhetsberättelse upprättas där verksamhetens arbete med patientsäkerhet beskrivs och utvärderas. Under år 2023 har det inkommit tre avvikelserapporter och inga vårdskador har inrapporterats.

Bilagor
8

Årsredovisning 2023 för barn- och utbildningsnämnden
Barn- och utbildningsnämnden redovisar en måluppfyllelse där två av tre nämndmål uppnås delvis och ett nämndmål uppnås ej. Måluppfyllelsen för verksamhetsåret 2023 har dock förbättrats i förskolan och skolan. Alla indikatorer, utom en, har ett högre resultat jämfört med 2022.

Det ekonomiska resultatet för barn- och utbildningsnämnden 2023 uppgår till -13 597 tkr, vilket motsvarar 4,9 procent av nämndens totala budget.

Bilagor
9

Arbetsmiljöplan för barn- och utbildningsförvaltningen 2024
Barn och utbildningsförvaltningen har tagit fram ett förslag till arbetsmiljöplan 2024.

En arbetsmiljöplan upprättas årligen som ett led i det systematiska arbetsmiljöarbetet. Uppföljning av arbetsmiljöplanen sker i förvaltningens centrala samverkansgrupp. Målet med arbetsmiljöarbetet är att sänka sjukfrånvaron, förbättra HME-värdet och säkerställa kompetensförsörjningen inom förvaltningens verksamheter.

Bilagor
10

Inriktningsbeslut för pedagogisk omsorg i enskild regi
Kommunen ska enligt skollagen sträva efter att i stället för förskola eller fritidshem erbjuda ett barn pedagogisk omsorg om barnets vårdnadshavare önskar det.

Pedagogisk omsorg erbjuds som ett alternativ till förskola eller fritidshem och vänder sig till barn i samma åldrar som förskolan och fritidshemmet vänder sig till. Verksamheten kan bedrivas i både kommunal och enskild regi. Med enskild regi avses pedagogisk omsorg som kommunen har det yttersta ansvaret för, men som utförs av annan än kommunen.

Barn- och utbildningsförvaltningen har tagit fram ett förslag på riktlinjer om pedagogisk omsorg i enskild regi. I samband med dessa riktlinjer föreslår förvaltningen att nämnden ska ta ett inriktningsbeslut om hur nämnden ser på pedagogisk omsorg i enskild regi.

Syftet med inriktningsbeslutet är att visa på att barn- och utbildningsnämnden vill kunna erbjuda alternativa omsorgsformer för att främja valfriheten för föräldrar när det gäller pedagogisk omsorg. I dagsläget erbjuds ingen pedagogisk omsorg i enskild regi i Lekebergs kommun och med detta inriktningsbeslut vill nämnden visa en positiv inställning till etablering av denna typ av verksamhet.

Bilagor
- §9 BUN AU Inriktningsbeslut om pedagogisk omsorg i enskild regi.pdf
  
  89kb Ladda ner dokument
- Tjänsteskrivelse - Inriktningsbeslut om pedagogisk omsorg i egen regi.pdf
  
  65kb Ladda ner dokument
11

Kostnadsanalys pedagogisk omsorg
När ärendet gällande ansökan om pedagogisk omsorg i enskild regi återremitterades under barn- och utbildningsnämnden i december ställdes det krav på vad förvaltningen skulle komplettera med inför att ärendet skulle lyftas igen.

I återremissens motivering står det bland annat att förvaltningen behöver ta fram en kostnadsanalys där det framgår vad ett bifall av ansökan innebär för kommunens egen verksamhet.

Bilagor
- §10 BUN AU Kostnadsanalys pedagogisk omsorg.pdf
  
  92kb Ladda ner dokument
- Tjänsteskrivelse - Kostnadsanalys pedagogisk omsorg.pdf
  
  67kb Ladda ner dokument
12

Riktlinjer för pedagogisk omsorg i egen regi
Barn- och utbildningsförvaltningen fick under barn- och utbildningsnämndens sammanträde i oktober i uppdrag att ta fram riktlinjer för pedagogisk omsorg i enskild regi. Riktlinjerna ska enligt uppdraget beskriva en lägsta nivå på de krav som ska ställas på de som vill bedriva barnsomsorg i enskild regi i Lekebergs kommun.

Förvaltningen har nu tagit fram förslag på riktlinjer för pedagogisk omsorg i enskild regi. Riktlinjerna tar bland annat upp vad som krävs för att bli godkänd som huvudman, hur ansökan går till, övergripande krav på verksamheten, säkerhet, bidrag och hur tillsynen går till.

Riktlinjerna ska finnas som stöd både till förvaltningen och till de som planerar att ansöka om att starta upp en pedagogisk omsorg i enskild regi. Riktlinjerna utgår bland annat från skollagen och Skolverkets allmänna råd med kommentarer för pedagogisk omsorg.

Bilagor
13

Ansökan om pedagogisk omsorg i egen regi
Den 24 april 2023 inkom en ansökan till barn- och utbildningsnämnden avseende etablering av pedagogisk omsorg i enskild regi i Lekeberg. Huvudman och personal är samma person. En intervju har genomförts med den enskilde och förvaltningen har tagit del av förfrågningsunderlag vilket har gett en inblick i den planerade verksamheten och den enskildes kompetens och bakgrund. En utredning har gjorts som den enskilde har lämnat yttranden kring.

Under barn- och utbildningsnämndens sammanträde 12 december 2023 återremitterades ärendet med följande motivering:

"Innan beslut i ärendet kan tas bör förvaltningen ta fram en kostnadsanalys där det framgår vad det innebär för kommunens egen verksamhet. Kommunen ska också ta fram egna riktlinjer och styrdokument för pedagogisk omsorg och ta ställning i om kommunen ska ha pedagogisk omsorg i privat regi eller inte".

Bilagor
14

Ordförande informerar

Barn- och utbildningsnämndens ordförande Caroline Carlvier (M) informerar.
15

Förvaltningschefen informerar

Förvaltningschef Monica Skantz delar information om aktuellt inom barn-och utbildningsförvaltningen.
16

Uppföljning av sjukfrånvaro för barn- och utbildningsnämnden 2024
Sjukfrånvaron för perioden 1 december 2023 – 31 december 2023 hamnar på 6,46 procent, vilket är en minskning med 1,65 procentenheter jämfört med samma period ett år tidigare.

Bilagor
- §15 BUN AU Uppföljning av sjukfrånvaro för barn- och utbildningsnämnden 2024.pdf
  
  89kb Ladda ner dokument
- Tjänsteskrivelse - Rapport sjukfrånvaro perioden 1 januari 2023 - 31 december 2023.pdf
  
  74kb Ladda ner dokument
17

Revidering av delegationsordning för barn- och utbildningsnämnden
I och med att ansvaret för integration och arbetsmarknad förs över från kommunstyrelsen till barn- och utbildningsnämnden från och med 1 januari 2024, ser förvaltningen ett behov av att revidera delegationsordningen. En punkt flyttas över från kommunstyrelsens delegationsordning till barn- och utbildningsnämndens delegationsordning.

Den punkt som föreslås att läggas till i delegationsordningen är ”88. Beslut om anställning gällande feriepraktik”.

Bilagor
18

Protokoll - Barn- och utbildningsnämndens samverkansgrupp 2024
Barn- och utbildningsnämnden går igenom och eventuellt kommenterar protokollet från barn- och utbildningsnämndens samverkansgrupp.

Bilagor
- §17 BUN AU Protokoll - Barn- och utbildningsnämndens samverkansgrupp 2024.pdf
  
  77kb Ladda ner dokument
- Protokoll BUN-SAM 2024-02-02.pdf
  
  491kb Ladda ner dokument
19

Elevrådsprotokoll 2024
Barn- och utbildningsnämnden går igenom och eventuellt kommenterar inkomna protokoll från elevråd i kommunens skolor.

Bilagor
20

Redovisning av delegationsbeslut
Redovisningen omfattar delegationsbeslut för perioden 2023-12-06 - 2024-01-30.

Bilagor
21

Handlingar för kännedom

Handlingar för kännedom som inkommit under perioden 2023-12-06 - 2024-01-30.
22

Övrigt

Under denna punkt har nämnden möjlighet att lyfta eventuella övriga frågor och tankar.

§ 1

Val av justerare

En justerare behöver utses att, tillsammans med ordföranden, justera dagens sammanträdesprotokoll.
§ 2

Godkännande av dagordningen

Godkännande av dagordningen.
§ 3

Årshjulstema - Trygghet och delaktighet
Kuratorerna kommer till nämnden och berättar om trygghetsarbetet med fokus på skola.

Bilagor
- §2 BUN AU Årshjulstema - Trygghet och delaktighet.pdf
  
  75kb Ladda ner dokument
§ 4

Rapport kränkande behandling och trakasserier inom förskola och skola 2023
Rapporten är en sammanställning över alla anmälningar om misstänkt kränkande behandling som inkommit till huvudmannen i Lekebergs kommun under 2023. Rapporten inbegriper förskolan, grundskolan, anpassad grundskola, gymnasiet och vuxenutbildningen.

Rapporten innehåller även exempel på åtgärder som vidtagits samt en kortare analys.

Totalt har det inkommit 262 anmälningar, vilket är en ökning med 52 anmälningar jämfört med 2022.

Bilagor
§ 5

Anmälan misstänkt kränkande behandling 2024-01-01– 2024-01-25
Perioden 2024-01-01 - 2024-01-25 har det till barn- och utbildningsnämnden inkommit 17 anmälningar om misstänkt kränkande behandling. Alla anmälningar rör elev-elev. De flesta händelser har skett i åk 4. Det är fler pojkar än flickor som utsätter och blir utsatta för kränkande behandling.

Kränkningarna är till största del fysiska och verbala. Exempel: Krokben, försökte dra ner byxorna på kompisen, nedvärderande tillmälen om hudfärg och att någon kommer från ett annat land, omkulldragen på isbanan.

Två anmälningar rör samma händelse då båda eleverna känt sig kränkta.

Kränkningarna har företrädesvis skett på skolgården och i klassrum.

Bilagor
- Tjänsteskrivelse - Anmälan misstänkt kränkande behandling 2024-01-01- 2024-01-25.pdf
  
  129kb Ladda ner dokument
- §4 BUN AU Anmälan misstänkt kränkande behandling 2024-01-01- 2024-01-25.pdf
  
  88kb Ladda ner dokument
§ 6

Rapport om situation och åtgärder i åk 5 Lekebergsskolan
Förvaltningen har på uppdrag av barn- och utbildningsnämnden tagit fram en rapport om situationen i årskurs 5 på Lekebergsskolan. Rapporten innehåller en beskrivning av åtgärder som vidtagits för att komma till rätta med problematiken kring elevernas kunskapsinhämtning och deras arbetsro.

Bilagor
§ 7

Patientsäkerhetsberättelse 2023
Varje år ska en patientsäkerhetsberättelse upprättas där verksamhetens arbete med patientsäkerhet beskrivs och utvärderas. Under år 2023 har det inkommit tre avvikelserapporter och inga vårdskador har inrapporterats.

Bilagor
§ 8

Årsredovisning 2023 för barn- och utbildningsnämnden
Barn- och utbildningsnämnden redovisar en måluppfyllelse där två av tre nämndmål uppnås delvis och ett nämndmål uppnås ej. Måluppfyllelsen för verksamhetsåret 2023 har dock förbättrats i förskolan och skolan. Alla indikatorer, utom en, har ett högre resultat jämfört med 2022.

Det ekonomiska resultatet för barn- och utbildningsnämnden 2023 uppgår till -13 597 tkr, vilket motsvarar 4,9 procent av nämndens totala budget.

Bilagor
§ 9

Arbetsmiljöplan för barn- och utbildningsförvaltningen 2024
Barn och utbildningsförvaltningen har tagit fram ett förslag till arbetsmiljöplan 2024.

En arbetsmiljöplan upprättas årligen som ett led i det systematiska arbetsmiljöarbetet. Uppföljning av arbetsmiljöplanen sker i förvaltningens centrala samverkansgrupp. Målet med arbetsmiljöarbetet är att sänka sjukfrånvaron, förbättra HME-värdet och säkerställa kompetensförsörjningen inom förvaltningens verksamheter.

Bilagor
§ 10

Inriktningsbeslut för pedagogisk omsorg i enskild regi
Kommunen ska enligt skollagen sträva efter att i stället för förskola eller fritidshem erbjuda ett barn pedagogisk omsorg om barnets vårdnadshavare önskar det.

Pedagogisk omsorg erbjuds som ett alternativ till förskola eller fritidshem och vänder sig till barn i samma åldrar som förskolan och fritidshemmet vänder sig till. Verksamheten kan bedrivas i både kommunal och enskild regi. Med enskild regi avses pedagogisk omsorg som kommunen har det yttersta ansvaret för, men som utförs av annan än kommunen.

Barn- och utbildningsförvaltningen har tagit fram ett förslag på riktlinjer om pedagogisk omsorg i enskild regi. I samband med dessa riktlinjer föreslår förvaltningen att nämnden ska ta ett inriktningsbeslut om hur nämnden ser på pedagogisk omsorg i enskild regi.

Syftet med inriktningsbeslutet är att visa på att barn- och utbildningsnämnden vill kunna erbjuda alternativa omsorgsformer för att främja valfriheten för föräldrar när det gäller pedagogisk omsorg. I dagsläget erbjuds ingen pedagogisk omsorg i enskild regi i Lekebergs kommun och med detta inriktningsbeslut vill nämnden visa en positiv inställning till etablering av denna typ av verksamhet.

Bilagor
- Tjänsteskrivelse - Inriktningsbeslut om pedagogisk omsorg i egen regi.pdf
  
  65kb Ladda ner dokument
- §9 BUN AU Inriktningsbeslut om pedagogisk omsorg i enskild regi.pdf
  
  89kb Ladda ner dokument
§ 11

Kostnadsanalys pedagogisk omsorg
När ärendet gällande ansökan om pedagogisk omsorg i enskild regi återremitterades under barn- och utbildningsnämnden i december ställdes det krav på vad förvaltningen skulle komplettera med inför att ärendet skulle lyftas igen.

I återremissens motivering står det bland annat att förvaltningen behöver ta fram en kostnadsanalys där det framgår vad ett bifall av ansökan innebär för kommunens egen verksamhet.

Bilagor
- Tjänsteskrivelse - Kostnadsanalys pedagogisk omsorg.pdf
  
  67kb Ladda ner dokument
- §10 BUN AU Kostnadsanalys pedagogisk omsorg.pdf
  
  92kb Ladda ner dokument
§ 12

Riktlinjer för pedagogisk omsorg i egen regi
Barn- och utbildningsförvaltningen fick under barn- och utbildningsnämndens sammanträde i oktober i uppdrag att ta fram riktlinjer för pedagogisk omsorg i enskild regi. Riktlinjerna ska enligt uppdraget beskriva en lägsta nivå på de krav som ska ställas på de som vill bedriva barnsomsorg i enskild regi i Lekebergs kommun.

Förvaltningen har nu tagit fram förslag på riktlinjer för pedagogisk omsorg i enskild regi. Riktlinjerna tar bland annat upp vad som krävs för att bli godkänd som huvudman, hur ansökan går till, övergripande krav på verksamheten, säkerhet, bidrag och hur tillsynen går till.

Riktlinjerna ska finnas som stöd både till förvaltningen och till de som planerar att ansöka om att starta upp en pedagogisk omsorg i enskild regi. Riktlinjerna utgår bland annat från skollagen och Skolverkets allmänna råd med kommentarer för pedagogisk omsorg.

Bilagor
§ 13

Ansökan om pedagogisk omsorg i egen regi
Den 24 april 2023 inkom en ansökan till barn- och utbildningsnämnden avseende etablering av pedagogisk omsorg i enskild regi i Lekeberg. Huvudman och personal är samma person. En intervju har genomförts med den enskilde och förvaltningen har tagit del av förfrågningsunderlag vilket har gett en inblick i den planerade verksamheten och den enskildes kompetens och bakgrund. En utredning har gjorts som den enskilde har lämnat yttranden kring.

Under barn- och utbildningsnämndens sammanträde 12 december 2023 återremitterades ärendet med följande motivering:

"Innan beslut i ärendet kan tas bör förvaltningen ta fram en kostnadsanalys där det framgår vad det innebär för kommunens egen verksamhet. Kommunen ska också ta fram egna riktlinjer och styrdokument för pedagogisk omsorg och ta ställning i om kommunen ska ha pedagogisk omsorg i privat regi eller inte".

Bilagor
§ 14

Ordförande informerar
Barn- och utbildningsnämndens ordförande Caroline Carlvier (M) informerar.
- ”Politiker för en dag”: Att utveckla det demokratiska samarbetet mellan eleverna och politiken ligger i linje med skolans demokratiska uppdrag. Först ut att bli inbjudna är elevrådsrepresentanterna i åk 9. Om det här blir lyckat och det finns intresse från eleverna är tanken att ”Politiker för en dag” ska fortlöpa. Det skulle exempelvis gå att planera så eleverna blir inbjudna i samband med att de läser om demokrati och statsskick i skolan, så att besöket integreras i undervisningen.
  
  Eleverna kommer att få vara motsvarande en hel skoldag hos oss med undantag för lunchen som de får äta på skolan. De kommer att få börja med att träffa kommunalråden. Ordförande har bjudit in kommunstyrelsens ordförande Caroline Elfors (M), oppositionsråd Berth Falk (S) och socialnämndens ordförande Lenita Birath (M). Alla råden har tackat ja och varit mycket positiva till initiativet. Även förvaltningen har uttryckt att de tycker att det här ska bli väldigt roligt. Eleverna får möjlighet att förbereda frågor inför besöket och det är också ett bra tillfälle för oss att ställa frågor. Vi är naturligtvis nyfikna på hur det är att vara ungdom i Lekeberg med allt vad det innebär och hur det är att vara elev i kommunens skolor.
  
  Eleverna kommer även att få en rundvandring i kommunhuset, vara med på ett gruppmöte med M, KD, FL och V samt vara med på barn- och utbildningsnämndens nämndsammanträde med M, KD, FL, V, S, C, SD och L. Då det inte finns någon samlad opposition har de inget gemensamt gruppmöte, annars var tanken att eleverna skulle få välja vilket gruppmöte de ville vara med på, eller vara med en stund på båda, för objektivitetsprincipens skull.
  
  Vi ser verkligen fram emot att öka elevernas delaktighet och inflytande, få visa delar av den demokratiska processen i praktiken och förhoppningsvis så ett frö av politiskt intresse inför framtiden. Nästa tillfälle är 2024-05-21.
- Verksamhetsbesök Solberga: Ordförande har tillsammans med vice ordförande och kommunstyrelsens ordförande varit på verksamhetsbesök på Solberga förskola i Lanna. Solberga är kommunens enda privata förskola. Överlag upplever Solberga Lekebergs kommun som en väldigt bra samarbetspartner. Det får alltid betalt i tid och får kommunen statsbidrag som de har rätt att ta del av får de det automatiskt. Lokalerna hyr de av Leko, och det fungerar bra i det stora hela.
§ 15

Förvaltningschefen informerar
Förvaltningschef Monica Skantz delar information om aktuellt inom barn-och utbildningsförvaltningen.
- Yrkesmässa 8 maj. 13 företag i Lekeberg har hittills anmält sig att vara med. Vänder sig till elever i åk 7-9.
- Tillsyn från Skolinspektionen angående klagomålshantering. Beslut från SI: Upprätta tydliga rutiner för klagomål och informera vårdnadshavare och elever.
- Frukost i skolan: Dialog mellan förvaltningen och skolmåltiden är påbörjad. Planerar att testa fyra veckor i vår med 7-9. Start för alla elever i augusti 2024.
- Tillsyn angående hantering av disciplinära åtgärder på Hidinge skola. Beslut från SI: Visa att beslut om avstängning fattas enligt författningens krav.
§ 16

Uppföljning av sjukfrånvaro för barn- och utbildningsnämnden 2024
Sjukfrånvaron för perioden 1 december 2023 – 31 december 2023 hamnar på 6,46 procent, vilket är en minskning med 1,65 procentenheter jämfört med samma period ett år tidigare.

Bilagor
- Tjänsteskrivelse - Rapport sjukfrånvaro perioden 1 januari 2023 - 31 december 2023.pdf
  
  74kb Ladda ner dokument
- §15 BUN AU Uppföljning av sjukfrånvaro för barn- och utbildningsnämnden 2024.pdf
  
  89kb Ladda ner dokument
§ 17

Revidering av delegationsordning för barn- och utbildningsnämnden
I och med att ansvaret för integration och arbetsmarknad förs över från kommunstyrelsen till barn- och utbildningsnämnden från och med 1 januari 2024, ser förvaltningen ett behov av att revidera delegationsordningen. En punkt flyttas över från kommunstyrelsens delegationsordning till barn- och utbildningsnämndens delegationsordning.

Den punkt som föreslås att läggas till i delegationsordningen är ”88. Beslut om anställning gällande feriepraktik”.

Bilagor
§ 18

Protokoll - Barn- och utbildningsnämndens samverkansgrupp 2024
Barn- och utbildningsnämnden går igenom och eventuellt kommenterar protokollet från barn- och utbildningsnämndens samverkansgrupp.

Bilagor
- Protokoll BUN-SAM 2024-02-02.pdf
  
  491kb Ladda ner dokument
- §17 BUN AU Protokoll - Barn- och utbildningsnämndens samverkansgrupp 2024.pdf
  
  77kb Ladda ner dokument
§ 19

Elevrådsprotokoll 2024
Barn- och utbildningsnämnden går igenom och eventuellt kommenterar inkomna protokoll från elevråd i kommunens skolor.

Bilagor
§ 20

Redovisning av delegationsbeslut
Redovisningen omfattar delegationsbeslut för perioden 2023-12-06 - 2024-01-30.

Bilagor
§ 21

Handlingar för kännedom

Handlingar för kännedom som inkommit under perioden 2023-12-06 - 2024-01-30.
§ 22

Övrigt

Under denna punkt har nämnden möjlighet att lyfta eventuella övriga frågor och tankar.