Möte 2022-11-15

Kommunstyrelsen

09:00 - 17:00 Kommunhuset Fjugesta - Sammanträdesrummet Multen

1

Val av justerare

En justerare bör utses att, tillsammans med ordförande, justera dagens protokoll.
2

Återrapportering - Fördjupad analys och åtgärder med anledning av internkontroll för kommunstyrelsen rapport 1 2022
Den 13 september presenterades en fördjupad analys med konkreta åtgärdsförslag utifrån fem internkontrollmoment som identifierat större avvikelser. Ett tilläggsyrkande om att kommunstyrelseförvaltningen skulle återkomma med konkreta åtgärder för ett av internkontrollmomenten: korrekt rapporterad frånvaro i självservice, bifölls av kommunstyrelsen.

Bilagor
- Tjänsteskrivelse - Åtgärder med anledning av internkontroll för kommunstyrelsen rapport 1 .pdf
  
  100kb Ladda ner dokument
- §122 KSAU Återrapportering - Fördjupad analys och åtgärder med anledning av internkontroll för kommunstyrelsen rapport 1 2022.pdf
  
  200kb Ladda ner dokument
3

Avbrytande av upphandling av belysning till Lanna rekreationsområde
Kommundirektören har ett uppdrag att genomföra fortsatt utveckling av området Lanna rekreationsområde i enlighet med kommunstyrelsens beslut. Ett ledamotsinitiativ från Framtidspartiet inkom till kommunstyrelsen den 13 september som föreslår att den nya effektbelysningen i Lanna rekreationsområde utgår med hänvisning till rådande elpriser och uppmaning att dra ned på elförbrukningen.

Vid beslut att pausa upphandling förändras helhetsbilden, upplevelsen och trygghetsaspekterna under mörka tider vid Lanna rekreationsområde negativt.

Bilagor
4

Ledamotsinitiativ från Stefan Elfors (FL) angående effektbelysning vid Lanna Badgruva
Stefan Elfors (FL) överlämnade ett ledamotsinitiativ på kommunstyrelsen den 13 september 2022 angående effektbelysningen vid Lanna rekreationsområde.

Förvaltningen har tagit fram ett utlåtande.

Bilagor
5

Ledamotsinitiativ från Caroline Elfors (M) gällande ändring av detaljplan
Caroline Elfors (M) inkom på kommunstyrelsens sammanträde 2022-09-15 med ett ledamotsinitiativ om att kommunstyrelsen beslutar att ta upp detaljplan Sälven 1:35 för ändring för att förtydliga bestämmelserna i detaljplanen.

Förvaltningens bedömning är att kommunstyrelsen inte bör ge ett nytt planuppdrag för att ändra detaljplan Sälven 1:35.

Bilagor
6

Upphävande av arbetsordning för sydnärkegruppen
Sydnärkegruppen bildades redan år 1969, i syfte att ge samarbetet mellan kommunerna en fastare form och att samla en mängd olika samarbetsfrågor i en organisation. För att avgränsa gruppens uppgifter och reglera dess arbete antogs en arbetsordning och den senaste är antagen i respektive kommuns kommunfullmäktige år 2014.

Sen 2014 har mycket hänt, samarbetena i Sydnärke har utvecklats, formaliserats och tagit stora steg framåt vilket har lett till att arbetsordningen inte längre är relevant. De senaste fyra åren har det som reglerats i arbetsordningen inte efterlevts och det är heller inte längre till stora delar ändamålsenligt för sydnärkesamverkan. Med bakgrund i det har de samverkande kommunerna tagit ett initiativ till att se över gruppens roll och funktion.

Slutsatsen av diskussionen är det här ärendet där det föreslås att nuvarande arbetsordning avskaffas/upphävs.

Bilagor
7

Avfallstaxa 2023 för Lekebergs kommun
Sydnärkes kommunalförbunds direktion beslutade den 30 september 2022 att föreslå kommunfullmäktige i Lekebergs kommun att fastställa ny avfallstaxa för Lekebergs kommun. Bifogat förslag ”Avfallstaxa för Lekebergs kommun 2023” innebär ett ytterligare steg till att likrikta alla taxorna i medlemskommunerna, men också att utformandet av taxedokumentet är uppdaterat och att utöka vissa möjligheter till uttag av tilläggsavgifter. Det kommunala ansvaret utökas från och med 2023, då även byggavfall blir en kommunal angelägenhet. Därför innehåller dokumentet även avgifter för insamling och omhändertagande av byggavfall.

Kommunstyrelseförvaltningen ställer sig bakom direktionens förslag och föreslår kommunfullmäktige att fastställa ny avfallstaxa för Lekebergs kommun 2023.

Bilagor
8

MER-Styrning - Lekebergs kommuns styrmodell
Lekebergs kommun antog nuvarande styrmodell, MER-Styrning, år 2014. MER i MER-Styrning står för mål, ekonomi och resultat. Styrmodellens syfte att beskriva strukturen för styrningen och ledningen i Lekebergs kommun samt fungera som en ram för övriga styrdokument och arbetssätt inom kommunen. Under 2021 genomfördes en utvärdering av Lekebergs kommuns styrmodell.

Syftet med utvärderingen var att ta reda på hur styrmodellen fungerar inom organisationen, samt att ta fram förbättrings- och inspirationsförslag. Metoden för detta var intervjuer och omvärldsbevakningen. Resultatet från utvärderingen presenterades på kommunstyrelsens sammanträde i februari 2022. Vid sammanträdet beslutade kommunstyrelsen om att ge i uppdrag till kommundirektören att ta fram ett förslag på en reviderad styrmodell.

På kommunstyrelsens sammanträde i maj 2022 genomfördes en delrapportering av uppdraget och detta är slutrapporteringen av uppdraget, med ett förslag på reviderad styrmodell.

Bilagor
9

Internkontrollrapport 3
Enligt Reglemente för internkontroll av ekonomi och verksamhet ska nämnderna varje år anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen inom sin verksamhet. Nämndernas ansvar för den interna kontrollen anges i kommunallagen. Det är alltid respektive nämnd som har det yttersta ansvaret för att utforma en god internkontroll. I detta ansvar ligger att, utifrån principerna för den interna kontrollen i kommunen, vid behov utfärda regler och anvisningar för den egna interna kontrollens organisation, utformning och funktion. Det är viktigt att detta dokumenteras och antas av nämnd.

Internkontrollrapport 3 för 2022 avser planerade och genomförda kontroller per 30 september 2022, utifrån de risker och planerade kontrollmoment som finns i den interna kontrollplanen för 2022. Totalt var det 11 planerade kontrollmoment vid den tredje uppföljningen för 2022. Samtliga kontroller är genomförda och resultatet av uppföljningen visar på sex kontroller utan avvikelse och fem kontroller med mindre avvikelse.

Bilagor
10

Månadsrapport, oktober 2022
Kommunstyrelseförvaltningen har upprättat månadsrapport för oktober 2022. Syftet är att ge kommunstyrelsen en rapport där en rad nyckeltal redovisas som ska ge en bild av hur det ser ut inom kommunstyrelsen men också för övriga kommunala nämnder samt en del statistik som till exempel arbetslösheten i kommunen.

Siffrorna i rapporten innehåller ingen analys utan är endast en beskrivning över nuläget och en möjlighet för kommunstyrelsen att följa viktiga nyckeltal.

Rapporten läggs på bordet på kommunstyrelsens sammanträde, detta för att kunna presentera så aktuella siffror som möjligt.

Bilagor
11

Kommunstyrelsens uppsiktsplikt 2022 - Taxe- och avgiftsnämnden
Enligt kommunens allmänna reglemente och reglemente för kommunstyrelsen och övriga nämnder ska kommunstyrelsen ha uppsikt över verksamhet som bedrivs i kommunala bolag, stiftelser och kommunalförbund. Kommunstyrelsen ska även utöva uppsikt över övriga nämnders och gemensamma nämnders beslut och över sådan avtalssamverkan som sker enligt 9 kap. 37 § KL eller enligt annan lag eller författning. Styrelsen ska också övervaka att av fullmäktiges fastställda kvalitetskrav, mål, riktlinjer och program för verksamheten samt ekonomi följs upp i nämnderna.

Inom ramen för uppsikten i Lekebergs kommun ska ovanstående redovisa för kommunstyrelsen kring bland annat aktuella frågor och pågående arbeten i nämnden, ekonomi, måluppfyllelse, lång- och kortsiktig kompetensförsörjning samt en framtidsspaning kring utvecklingen och kommande utmaningar inom deras respektive ansvarsområde.

Bilagor
- §135 KSAU Kommunstyrelsens uppsiktsplikt 2022 - Taxe- och avgiftsnämnden.pdf
  
  203kb Ladda ner dokument
12

VA-taxa 2023
Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att ingen höjning av VA-taxan genomförs till 2023 men att taxedokumentet aktualiseras och att paragraf 7 att obebyggda fastigheter inte ska erlägga anslutningsavgift stryk i sin helhet.

Bilagor
- §131 KSAU VA-taxa 2023.pdf
  
  202kb Ladda ner dokument
13

Prognosrapport 3 för kommunstyrelsen 2022
Kommunstyrelsens prognosrapport 3 innehåller en beskrivning och sammanfattning över det ekonomiska utfallet januari-oktober 2022. Dessutom innehåller den en ekonomisk helårsprognos över kommunstyrelsens ekonomi.

Bilagor
14

Prognosrapport 3 för Lekebergs kommun 2022

Lekebergs kommuns prognosrapport 3 innehåller en beskrivning och sammanfattning över det ekonomiska utfallet januari-oktober 2022. Dessutom innehåller den en ekonomisk helårsprognos över kommunens ekonomi. Den finansieringsbedömning som är gjord bygger på Sveriges kommuner och regioners (SKR) skatteunderlagsprognos.

Helårsprognosen förväntas ge ett budgetöverskott om 3 063 tkr i och med att det budgeterade resultatet är beräknat till 11 718 tkr.

Kommunens helårsresultat förväntas således att bli 14 781 tkr.

Verksamheterna prognostiserar totalt ett budgetunderskott om 7 450 tkr.
15

MER-plan 2023 med planår 2024-2025 för Lekebergs kommun
Ärendet innehåller förslag till MER-plan 2023 med ekonomisk plan 2024-2025 och ger både de ekonomiska förutsättningarna och fastställer mål för koncernen och anger därför riktningen för kommunens arbete de närmsta åren. Förslaget innebär många förändringar jämfört med innevarande MER-plan, både gällande mål och ekonomi.

Med utgångspunkt i målen har ett förslag till mål och budget för 2023 med plan för 2024-2025 tagits fram. Handlingen innehåller också ägardirektiv för bolagen inom Lekebergs kommuns koncern. Totalt är det sju stycken mål i kommunfullmäktiges MER-plan. Till dessa mål är det 36 stycken indikatorer med tillhörande målvärden.

Handlingen innehåller även en ekonomisk prognos för perioden 2023-2025 utifrån aktuell bedömning av skatteintäkter, pensionskostnad och föreslagna ekonomiska budgetramar m.m.

2023 års ekonomiska resultat budgeteras till 4 394 000 kr, vilket motsvarar 0,7 % av kommunens skatter och bidrag.

Bilagor
16

Kommunstyrelsens uppsiktsplikt 2022 - Gemensam nämnd för företagshälsovård, tolk- och översättarservice
Enligt kommunens allmänna reglemente och reglemente för kommunstyrelsen och övriga nämnder ska kommunstyrelsen ha uppsikt över verksamhet som bedrivs i kommunala bolag, stiftelser och kommunalförbund. Kommunstyrelsen ska även utöva uppsikt över övriga nämnders och gemensamma nämnders beslut och över sådan avtalssamverkan som sker enligt 9 kap. 37 § KL eller enligt annan lag eller författning. Styrelsen ska också övervaka att av fullmäktiges fastställda kvalitetskrav, mål, riktlinjer och program för verksamheten samt ekonomi följs upp i nämnderna.

Inom ramen för uppsikten i Lekebergs kommun ska ovanstående redovisa för kommunstyrelsen kring bland annat aktuella frågor och pågående arbeten i nämnden, ekonomi, måluppfyllelse, lång- och kortsiktig kompetensförsörjning samt en framtidsspaning kring utvecklingen och kommande utmaningar inom deras respektive ansvarsområde.

Bilagor
- §136 KSAU Kommunstyrelsens uppsiktsplikt 2022 - Gemensam nämnd för företagshälsovård, tolk- och översättarservice.pdf
  
  204kb Ladda ner dokument
17

Kommundirektören informerar 2022

Under denna punkt informerar kommundirektören.
18

Information från holdingbolaget

Under denna punkt informerar VD för holdingbolaget.
19

Protokoll Central samverkan 2022
Enligt lagen om medbestämmande i arbetslivet (MBL) ska arbetsgivaren samarbeta kring vissa frågor med medarbetarna.

Central samverkan (C-sam) tillika kommunstyrelseförvaltningens samverkansgrupp (KSF-sam) utgörs av fackliga företrädare och representanter för arbetsgivaren. Förhandlingschef är ordförande.

I samverkansgrupperna behandlas framförallt frågor som berör kommunens anställda. I KSF-sam samverkas frågor som berör medarbetare som tillhör kommunstyrelseförvaltningen och i C-sam diskuteras mera övergripande frågor som berör medarbetare inom alla förvaltningar. I samverkansgrupperna behandlas inte frågor som rör enskilda personer. Exempel på frågor som kan samverkas kan vara arbetsmiljö, organisation, styrdokument, vissa rekryteringar.

Bilagor
- Protokoll Central samverkan 2022-11-09 .pdf
  
  2mb Ladda ner dokument
20

Information från nämnder, bolag och kommunalförbund

Under denna punkt får kommunstyrelsen information från nämnder, bolag och kommunalförbund.
21

Redovisning av delegeringsbeslut
Enligt 6 kap. 37 § kommunallagen får en nämnd uppdra åt presidiet, ett utskott, en ledamot eller en ersättare att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. En nämnd får även uppdra åt en anställd att beslut enligt 7 kap. 5-8§§.

Redovisningen omfattar 4 oktober 2022 - 8 november 2022.

Bilagor
22

Meddelanden för kännedom
Bilagor
- Årsredovisning Hopajola 2021 .pdf
  
  2mb Ladda ner dokument
- Delårsrapport 2022-08-31 - Sydnärkes kommunalförbund .pdf
  
  1mb Ladda ner dokument

Det finns ingen information att visa

Inget protokoll har publicerats