Hoppa över navigering
Logga in

Möte 2026-02-10

Kommunstyrelsen
09:00 - 15:45
Kommunhuset Fjugesta - Sammanträdesrummet Multen
Kallelse Protokoll

  1. En justerare bör utses att, tillsammans med ordförande, justera dagens protokoll.

  2. Godkännande av dagordningen.

  3. Kommunstyrelsen får information om aktuella frågor på kommunstyrelseförvaltningen.

    Bilagor

  4. Under denna punkt informerar VD för holdingbolaget.

  5. Då god ekonomisk hushållning är en allmänt hållen bestämmelse i kommunallagen erfordras att varje kommun definierar innebörden närmare. Fullmäktige ska besluta om riktlinjer för god ekonomisk hushållning för kommunen. Om kommunen har en resultatutjämningsreserv (RUR) eller en resultatreserv (RER) ska riktlinjer finnas även för dessa. Från och med 1 januari 2013 fanns det i kommunallagen en möjlighet att reservera delar av ett positivt resultat i en RUR. Sedan 1 januari 2024 gäller ändrade regler i kommunallagen gällande RUR och nya regler gällande en RER har trätt i kraft.

    I riktlinjerna regleras möjligheten att tillföra eller ianspråkta resurser ur RER och att ianspråkta resurser ur RUR vilket sker i samband med beslut om budget eller årsredovisning. En RER ger kommunen möjlighet att bygga upp en reserv från genererade överskott som kan användas senare år när särskilda omständigheter finns.

    Bilagor

  6. Verksamhetsberättelsen för 2025 beskriver de stora händelserna för kommunstyrelsens verksamheter och redovisar utfall för mål och ekonomi.

    Kommunstyrelsen uppnår inget mål 2025, utan samtliga mål uppnås delvis. Indikatoruppfyllelsen för 2025 är på 52 %.

    Kommunstyrelsens ekonomiska resultat visar ett överskott om 5 190 tkr. Exkluderat planeringsreserven är resultatet ett överskott om 5 003 tkr. Prognostiserat resultat för KS i prognos 3 (efter oktober 2025) var ett överskott om 3 100 tkr.

    VA-verksamheten gör ett underskott med 3 394 tkr.

    Bilagor

  7. Enligt Reglemente för internkontroll av ekonomi och verksamhet ska nämnderna varje år anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen inom sin verksamhet. Nämndernas ansvar för den interna kontrollen anges i kommunallagen. Det är alltid respektive nämnd som har det yttersta ansvaret för att utforma en god internkontroll. I detta ansvar ligger att, utifrån principerna för den interna kontrollen i kommunen, vid behov utfärda regler och anvisningar för den egna interna kontrollens organisation, utformning och funktion. Det är viktigt att detta dokumenteras och antas av nämnd.

    Internkontrollrapport 3 för 2025 avser planerade och genomförda kontroller per 31 december 2025, utifrån de risker och planerade kontrollmoment som finns i den interna kontrollplanen för 2025. Totalt var det sju planerade kontrollmoment vid den tredje uppföljningen för 2025. Samtliga kontroller är genomförda och resultatet visar på tre kontroller utan avvikelse, tre kontroller med mindre avvikelse och en kontroll med större avvikelse. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår kommunstyrelsen att godkänna interkontrollrapport 3, 2025 för kommunstyrelsen.

    Bilagor

  8. Kommunstyrelseförvaltningen har upprättat en månadsrapport. Syftet är att ge kommunstyrelsen en rapport där en rad nyckeltal redovisas som ska ge en bild av hur det ser ut inom kommunstyrelsen men också för övriga kommunala nämnder samt en del statistik som till exempel arbetslösheten i kommunen.

    Siffrorna i rapporten innehåller ingen analys utan är endast en beskrivning över nuläget och en möjlighet för kommunstyrelsen att följa viktiga nyckeltal. Rapporten läggs på bordet på kommunstyrelsens sammanträde, detta för att kunna presentera så aktuella siffror som möjligt. Förvaltningen föreslår att kommunstyrelsen godkänner månadsrapporten.

    Bilagor

  9. Under ett flertal år har kommunen haft återkommande problem med att medarbetare inte rapporterar in sin frånvaro korrekt i självservice via Personec. Kommunen har under en längre tid arbetat aktivt för att komma till rätta med problemet med flera olika åtgärder, men utan framgång. För att komma vidare i arbetet har KS uppdragit till kommunchef att lyfta frågan till kommunledningsgruppen, med syfte att ta fram en handlingsplan som är hållbar på sikt och för att få önskade effekter. Kommunchef har i sin tur gett förvaltningscheferna i uppdrag att tillsammans med sina ledningsgrupper, ta fram hållbara rutiner med en tydlig ansvarsfördelning samt en plan för uppföljning. Detta har sedan sammanställts av HR-avdelningen till en handlingsplan.

    De olika rutiner som har tagits fram i verksamheterna ser olika ut mellan förvaltningarna. Det har sin naturliga förklaring i att förutsättningarna ser olika ut. Det kan konstateras att det inte finns en lösning som passar alla vilket gör det problematiskt när en gemensam handlingsplan ska tas fram. Därav redovisas de enskilda verksamheternas rutiner var för sig för att också visa mångfalden i förutsättningarna.

    Bilagor

  10. Kommunstyrelseförvaltningen har tagit fram ett förslag på skötselplan för Lanna salamanderdammar som godkänts av Länsstyrelsen Örebro län. Planen skapar ramen för vad som ska, kan och får utföras inom skötselområdena. Skötselplanen innebär en utveckling och skötselnivå av hela området som ska efterlikna platser som salamandern naturligt vistas i.

    Bilagor

  11.   11

    Förnyad dricksvattenutredning Fjugesta-Lanna

  12. Enligt arbetsordningen för kommunfullmäktige ska kommunstyrelsen två gånger per år redovisa de motioner som inte beretts färdigt. Redovisningen görs på det första ordinarie fullmäktige sammanträden vår och höst. Medborgarförslag som inte beretts färdigt ska i fullmäktige redovisas på samma sätt som ej färdigberedda motioner. Förslagen ska behandlas inom ett år från att de inkom, vare sig det handläggs i fullmäktige eller i nämnd/styrelse. 

    Totalt fanns en motion och sjutton medborgarförslag som inte var besvarade den 31 december 2025. 

    Enligt kommunens riktlinjer för motioner och medborgarförslag ska också verkställandet av bifallna motioner redovisas för kommunfullmäktige. Redovisningen ska innehålla en beskrivning av på vilket sätt motionens förslag har
    verkställts. Redovisningen ska behandla förslag eller åtgärder som är pågående och
    inte sådana som avslutats.

    Bilagor

  13. Socialnämnden är skyldig att varje kvartal rapportera ej verkställda beslut enligt SoL och LSS till IVO (Inspektionen för vård och omsorg). Rapporteringen gäller alla beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum samt avbrott i verkställighet som överskrider tre månader. När ej verkställda beslut som är inrapporterade till IVO verkställts ska också det rapporteras till IVO.

    Bilagor

  14. Enligt kommunens allmänna reglemente och reglemente för kommunstyrelsen och övriga nämnder ska kommunstyrelsen ha uppsikt över verksamhet som bedrivs i kommunala bolag, stiftelser och kommunalförbund. Kommunstyrelsen ska även utöva uppsikt över övriga nämnders och gemensamma nämnders beslut och över sådan avtalssamverkan som sker enligt 9 kap. 37 § KL eller enligt annan lag eller författning. Styrelsen ska också övervaka att av fullmäktiges fastställda kvalitetskrav, mål, riktlinjer och program för verksamheten samt ekonomi följs upp i nämnderna.

    Inom ramen för uppsikten i Lekebergs kommun ska ovanstående redovisa för kommunstyrelsen kring bland annat aktuella frågor och pågående arbeten i nämnden, ekonomi, måluppfyllelse, lång- och kortsiktig kompetensförsörjning samt en framtidsspaning kring utvecklingen och kommande utmaningar inom deras respektive ansvarsområde.

    Bilagor

  15. Kommunfullmäktige har tidigare beslutat att Lekebergs kommun ska lämna den gemensamma miljö- och byggnämnden vid årsskiftet 2026–2027. För att kunna bedriva tillsyn, planering och övriga samhällsbyggnadsfunktioner i egen regi behöver kommunen etablera en ny organisation för detta. Förvaltningen föreslår att en ny samhällsbyggnadsförvaltning bildas den 1 april 2026 för att underlätta rekrytering, systemförberedelser och avtalssamverkan före driftstarten.

    Kommunfullmäktige har tidigare beslutat om en inriktning för den nya förvaltningen där samhällsplanering, bygg- och miljömyndighet, teknik och service, kultur och fritid samt folkhälsa samlas i en sammanhållen organisation. Syftet är att stärka kommunens rådighet, öka samordningen mellan verksamhetsområdena och skapa en stabil struktur för långsiktigt utvecklingsarbete.

    En central förutsättning är att säkerställa rättssäker handläggning och undvika jäv i och med att utförare och tillsyn kommer att tillhöra samma förvaltning. Genom att inrätta en separat bygg- och miljönämnd, med ansvar för tillsyn och myndighetsutövning, och låta kommunstyrelsen behålla ansvar för drift och utförande skapas en tydlig organisatorisk separation. Detta ligger i linje med kommunallagens krav och minskar risken att tillsyn riktas mot verksamheter som organisatoriskt tillhör samma ledningsnivå. Förslag på reglemente och kommer till kommunfullmäktige under våren 2026.

    De ekonomiska konsekvenserna för 2027 bedöms initialt till cirka 5,4 mnkr. Den preliminära beräkningen omfattar personalkostnader, nämndkostnader och övriga verksamhetskostnader såsom systemstöd och fordon. Vissa kostnader återstår att beräkna, bland annat lokalhyra och eventuella merkostnader inom administration. Intäkterna uppskattas till cirka 3 mnkr, främst kopplade till avgifter inom bygg- och miljöområdet.

    Bilagor

  16. Hot, våld och annan otillåten påverkan mot kommunens förtroendevalda utgör en allvarlig risk för både arbetsmiljö och demokratiska processer. Kommunen har ett ansvar att förebygga, hantera och följa upp sådana situationer. För att stärka skyddet och skapa en enhetlig hantering föreslås att kommunen antar en övergripande riktlinje för att motverka och hantera otillåten påverkan mot förtroendevalda.

    Bilagor

  17. Ett medborgarförslag har inkommit gällande trafiksituationen på väg 565. Förslaget tar upp upplevd ökad trafik, höga hastigheter och bristande trafiksäkerhet samt önskemål om åtgärder.

    Väg 565 är inte kommunal och omfattas av Trafikverkets ansvar. Kommunen avser inte att genomföra något vägövertagande av vägen. Kommunen är positivt inställd till en sänkning av hastigheten på sträckan, under förutsättning att Trafikverket bedömer att en sådan åtgärd bör vidtas. Frågor om hastighet och övriga åtgärder behöver hanteras inom ramen för gällande ansvarsfördelning.

    Bilagor

  18. Ett medborgarförslag har inkommit om belysning av ett gångstråk i Lanna. Den aktuella sträckan är en enskild väg och inte en kommunal gång- eller cykelväg. Kommunen äger inte marken och saknar därför möjlighet att genomföra föreslagna åtgärder.

    Bilagor

  19. Ett medborgarförslag har inkommit om att anlägga ett elljusspår som motionsslinga i Lanna. Kommunen är positiv till grundidén men har i dagsläget inte hittat någon lämplig plats på kommunägd mark.

    Frågan finns fortsatt med i kommunens överväganden och kan prövas på nytt om förutsättningarna förändras.

    Bilagor

  20. Ett medborgarförslag har inkommit om att anlägga ett elljusspår som motionsslinga i Lanna. Kommunen är positiv till grundidén men har i dagsläget inte hittat någon lämplig plats på kommunägd mark.

    Frågan finns fortsatt med i kommunens överväganden och kan prövas på nytt om förutsättningarna förändras.

    Bilagor

  21. Ett medborgarförslag har inkommit gällande att bygga en tillgänglig väganslutning norr om Hagakorset till tunneln och busshållplatser i området. Syftet till åtgärden skulle vara att uppfylla tillgänglighetskraven och att öka säkerheten för övriga trafikanter.

    Kommunen delar bedömningen att tillgängligheten till busshållplatsen och gångtunneln i området norr om Hagakorset behöver förbättras, då nuvarande lösning påverkar trafiksäkerheten. Eftersom Trafikverket är väghållare råder begränsad kommunal rådighet i frågan. Dialog har förts med Trafikverket och Region Örebro län, vilket har lett till att Trafikverket beställt projektering och byggnation av upp- och nedfart till tunneln med beaktande av tillgänglighet. Enligt senaste prognos planeras åtgärden att genomföras under 2026. Kommunen kommer fortsatt att verka för att åtgärderna genomförs för att öka tillgänglighet och trygghet i området.

    Bilagor

  22. För att säkerställa att samarbeten mellan Lekebergs kommun och privata aktörer sker på ett ansvarsfullt, rättssäkert och förtroendeskapande sätt har ett förslag till riktlinje tagits fram. Riktlinjen tydliggör vilka principer och krav som ska gälla vid samverkan samt hur risker kopplade till ekonomi, laglydnad, anseende, otillbörlig påverkan, jäv och intressekonflikter ska hanteras. Riktlinjen syftar till att skydda kommunens anseende och säkerställa god hushållning med offentliga medel. Privata aktörer kan t.ex. vara företag, föreningar eller enskilda aktörer. Enligt kommunstyrelsens reglemente har kommunstyrelsen det övergripande ansvaret för kommunens näringslivsfrågor samt helhetsansvaret för kommunens verksamheter. Styrelsen ska också leda och samordna förvaltningen av kommunens angelägenheter. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen antar riktlinjen för samverkan mellan Lekebergs kommun och privata aktörer.

    Bilagor

  23. Enligt lagen om medbestämmande i arbetslivet (MBL) ska arbetsgivaren samarbeta kring vissa frågor med medarbetarna. Central samverkan (C-sam) tillika kommunstyrelseförvaltningens samverkansgrupp (KSF-sam) utgörs av fackliga företrädare och representanter för arbetsgivaren. HR-chef är ordförande.

    I samverkansgrupperna behandlas framförallt frågor som berör kommunens anställda. I KSF-sam samverkas frågor som berör medarbetare som tillhör kommunstyrelseförvaltningen och i C-sam diskuteras mera övergripande frågor som berör medarbetare inom alla förvaltningar. I samverkansgrupperna behandlas inte frågor som rör enskilda personer. Exempel på frågor som kan samverkas kan vara arbetsmiljö, organisation, styrdokument, vissa rekryteringar.

    Bilagor

  24. Enligt 6 kap. 37 § kommunallagen får en nämnd uppdra åt presidiet, ett utskott, en ledamot eller en ersättare att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. En nämnd får även uppdra åt en anställd att beslut enligt 7 kap. 5-8§§.

    Redovisningen omfattar 10 december 2025 - 3 februari 2026.

    Bilagor

  25. Bilagor

  26. Under denna punkt får kommunstyrelsen information från nämnder, bolag, kommunalförbund och övriga politiska organ.

  27. Joel Olsson (KD) har inkommit med ett ledamotsinitiativ om att ändra den ordning som ersättare kallas in för att tjänstgöra i kommunstyrelsen och nämnderna.

    Bilagor

Det finns ingen information att visa

Vi använder cookies på denna webbplats för att förbättra din användarupplevelse.