Möte 2026-03-10

En justerare bör utses att, tillsammans med ordförande, justera dagens protokoll.

Godkännande av dagordningen.

Kommunstyrelsen får information om aktuella frågor på kommunstyrelseförvaltningen.

Under denna punkt informerar VD för holdingbolaget.

Lekebergs kommun genomför sedan flera år tillbaka lönekartläggning varje år. Formkravet för hur en kartläggning ska genomföras och vad som ska redovisas i samband med en lönekartläggning återfinns i Diskrimineringslagen (2008:567) kap 3, i dess förarbeten samt i Diskrimineringsombudsmannens instruktioner och praxis.

Kartläggningen fokuserar på att granska Lekebergs kommuns lokala individuella och differentierade lönesättning baserade på kommunens lönebestämmelser. Följer lönerna för båda könen verkligen de könsneutrala bestämmelser som finns?   Om avvikelser identifieras skall de justeras efter genomförd lönekartläggning eller senast tre år efter att avvikelsen upptäckts. Kommunens arbete med lönekartläggning har varit indelat i följande fyra steg.

Granskning av lönepolitiken, kartläggning av medarbetares arbetsuppgifter, analys av löneskillnader, upprättande av handlingsplan: I handlingsplanen redovisas vidare de åtgärder som behöver vidtas för att korrigera eventuella osakliga löneskillnader.

2025 års kartläggning visar att löneskillnaderna resulterat i en skillnad i medellön på 1,7 %. Kartläggningen har identifierat 2 kvinnodominerade yrkesgrupper där löneskillnaden mellan den icke kvinnodominerade gruppen och den kvinnodominerade gruppen, inte uteslutande gått att förklara med könsneutrala sakliga argument. Grupperna är undersköterskor, vårdbiträden. Yrkesgrupperna utreds med en djupare analys av nuvarande löneläge och kommer att bevakas under kommande löneöversyn samt till nästa lönekartläggning. På individnivå har det inte identifierats några löneskillnader som härleds till kön.

Kommunstyrelseförvaltningen har upprättat en månadsrapport. Syftet är att ge kommunstyrelsen en rapport där en rad nyckeltal redovisas som ska ge en bild av hur det ser ut inom kommunstyrelsen men också för övriga kommunala nämnder samt en del statistik som till exempel arbetslösheten i kommunen.

Siffrorna i rapporten innehåller ingen analys utan är endast en beskrivning över nuläget och en möjlighet för kommunstyrelsen att följa viktiga nyckeltal. Rapporten läggs på bordet på kommunstyrelsens sammanträde, detta för att kunna presentera så aktuella siffror som möjligt. Förvaltningen föreslår att kommunstyrelsen godkänner månadsrapporten.

I oktober för 2020 beslutade kommunfullmäktige att kommunstyrelsen årligen ska begära in en återrapportering av kommunens genomförda upphandlingar. Denna återrapportering avser genomförda upphandlingar under 2025, samt genomförda avropsanmälningar hos inköpscentral.

Totalt har kommunen (på egen hand och i samverkan) genomfört 12 ramavtalsupphandlingar under 2025. Vidare har kommunen avropsanmält sig till fem ramavtal hos Adda inköpscentral, samt genomfört tre förnyade konkurrensutsättningar via Adda inköpscentral under 2025.

Arbetsmiljöplaner och handlingsplaner för aktiva åtgärder på alla nivåer i organisationen upprättas och följs upp årligen. Förvaltningsövergripande arbetsmiljöplan samt handlingsplan för aktiva åtgärder omfattar alla verksamheter inom kommunstyrelseförvaltningen. Åtgärder är framtagna utifrån ett identifierat behov hos verksamheterna och är av strategisk karaktär.

Arbetsmiljöplaner och handlingsplaner för aktiva åtgärder på alla nivåer i organisationen upprättas och följs upp årligen. Lekebergs kommuns förvaltningsövergripande arbetsmiljöplan samt handlingsplan för aktiva åtgärder omfattar alla verksamheter inom Lekebergs kommuns verksamheter. Åtgärder är framtagna utifrån ett identifierat behov hos verksamheterna och är av strategisk karaktär.

Enligt kommunstyrelsens reglemente har kommunstyrelsen det övergripande ansvaret för kommunens näringslivsfrågor. Tidigare har kommunen bjudit in representanter för det lokala näringslivsrådet på träffar med olika teman. I samband med dessa träffar har representanter från företagen lyft fram ett önskemål om att bilda ett näringslivsråd.

Syftet med rådet är att skapa en strukturerad dialog kring näringslivsfrågor, utvecklingsmöjligheter och strategiska frågor som berör både kommunen och näringslivet. För att tydliggöra rådets uppdrag, sammansättning och arbetsformer har regler för näringslivsrådet tagits fram. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen inrättar ett kommunalt råd för näringslivsfrågor samt antar reglerna för näringslivsrådet.

Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för kommunens internkontroll och ska informeras om hur arbetet med den internkontrollen fortlöper inom kommunens verksamheter.

Uppföljning av internkontroll för Lekebergs nämnder avser sammanställning och analys av nämndernas genomförande av internkontrollen under föregående år.

Kommunstyrelsen får aktuell information om arbetet med att bilda en samhällsbyggnadsförvaltning och en bygg- och miljönämnd.

Kommunfullmäktige har beslutat att bilda en ny samhällsbyggnadsförvaltning. Den nya förvaltningen har verksamheter som utför uppdrag åt både den tilltänkta bygg- och miljönämnden och kommunstyrelsen. Förvaltningen startar den 1 april. Kommunstyrelsens delegationsordning har gåtts igenom och reviderats för att medarbetarna på den nya förvaltningen, framförallt förvaltningschefen, ska ha de delegerade beslutsmöjligheter som övriga förvaltningschefer har rörande till exempel omdisponering i internbudget, förvaltningens interna organisation och möjlighet att ansöka om statliga stöd/EU-projekt. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen antar den reviderade delegationsordningen och att den börjar gälla från den 1 april 2026.

Maria Lysegård (projektledare digitalisering) och Ebba Linderoth (kognitiva stödteamet) har under 2025 arbetat med att skapa och införa arbetet med en digital levnadsberättelse hos socialförvaltningen. En pilot genomförs på hemtjänsten och ett breddinförande är planerat under 2026. Kommunstyrelsen får en dragning om arbetet hittills och framåt.

Syftet med riktlinjen är att etablera en tydlig struktur och arbetssätt för säkerhetsskydd och signalskydd inom Lekebergs kommun. Med ökad hot mot Sveriges säkerhet är det av yttersta vikt att vi har en robust strategi för att skydda vår information, vår personal och våra fysiska tillgångar mot antagonistiska förmågor.

Det aktuella ärendet handlar om att revidera och konkretisera befintliga riktlinjer för säkerhetsskydd och signalskydd. Detta inkluderar en bedömning av nuvarande risker, identifiering av skyddsvärda tillgångar samt fastställande av säkerhetsåtgärder som ska implementeras. Enligt gällande regelverk och standarder, såsom ISO 27001, måste vi se till att våra rutiner är i linje med bästa praxis för att minimera riskerna.

Kommunstyrelseförvaltningen föreslår därför att kommunstyrelsen antar riktlinjerna för säkerhetsskydd och signalskydd, att förvaltningen ges i uppdrag att implementera och följa upp efterlevnaden av riktlinjerna samt genomföra utbildningar för anställda för att öka medvetenheten om säkerhetsskydd och signalskydd.

Lekebergs kommun behöver säkerställa robusta samband vid störda förhållanden. För detta föreslås Rakel fastställas som kommunens primära reservrutin för ledning och kommunikation.

Kommunens ordinarie kommunikationslösningar, såsom telefoni och internet kan vid större samhällsstörningar snabbt bli otillgängliga eller kraftigt begränsade. För att upprätthålla ledningsförmågan och samverkan i kris är det avgörande att det finns ett fungerande reservsystem.

Rakel är ett nationellt kommunikationssystem som är framtaget för att fungera i krissituationer och är både robust och oberoende av kommersiella nät. Kommunen har sedan tidigare tillgång till rakelterminaler men saknar en tydlig riktlinje för när och hur systemet ska användas. Riktlinjen tydliggöra Rakel som kommunens primära reservrutin, vem som är sambandsansvarig i kommunen, hur kommunikationen ska organiseras och hur organisationen ska utbildas och övas.

Kommunstyrelsen föreslås anta en reviderad riktlinje för polisanmälningar i Lekebergs kommun. Syftet är att skapa tydliga och enhetliga rutiner för bedömning, dokumentation och anmälan av misstänkta brott som rör kommunens verksamhet, personal, brukare eller egendom, samt att säkerställa efterlevnad av lagstiftning och personuppgiftsskydd. Riktlinjen klargör ansvar, förbättrar intern samordning och inför standardiserade mallar och uppföljning för att stärka rättssäkerhet och förebyggande arbete.

Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen antar nya riktlinjer för medarbetarskydd som syftar till att förebygga ohälsa, främja säkerhet och skapa en trygg arbetsmiljö för alla anställda. Riktlinjerna innehåller rutiner för riskbedömning, incidentrapportering, stöd till drabbade medarbetare samt ansvarsfördelning mellan chef och säkerhetsorganisationen.

Socialnämnden är skyldig att varje kvartal rapportera ej verkställda beslut enligt SoL och LSS till IVO (Inspektionen för vård och omsorg). Rapporteringen gäller alla beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum samt avbrott i verkställighet som överskrider tre månader. När ej verkställda beslut som är inrapporterade till IVO verkställts ska också det rapporteras till IVO.

Kommunfullmäktige beslutade den 29 september 2025, § 99, att överlämna ett inkommet medborgarförslag till kommunstyrelsen för beslut. Medborgarförslaget handlar om att låta medborgarna få information om ritning för vattenfall i Fjugesta (KS 25–653).

Vid granskning av ärendet har det framkommit att förslagsställaren inte är folkbokförd i Lekebergs kommun.

Enligt Lekebergs kommuns riktlinjer för medborgarförslag har endast personer som är folkbokförda i kommunen rätt att lämna in medborgarförslag till kommunfullmäktige.

Eftersom förslagsställaren inte uppfyller kravet på att vara folkbokförd i Lekebergs kommun kan ärendet inte hanteras som ett medborgarförslag. Kommunstyrelsen behöver därför avskriva ärendet med hänvisning till att personen inte hade rätt att väcka medborgarförslaget.

Enligt lagen om medbestämmande i arbetslivet (MBL) ska arbetsgivaren samarbeta kring vissa frågor med medarbetarna. Central samverkan (C-sam) tillika kommunstyrelseförvaltningens samverkansgrupp (KSF-sam) utgörs av fackliga företrädare och representanter för arbetsgivaren. HR-chef är ordförande.

I samverkansgrupperna behandlas framförallt frågor som berör kommunens anställda. I KSF-sam samverkas frågor som berör medarbetare som tillhör kommunstyrelseförvaltningen och i C-sam diskuteras mera övergripande frågor som berör medarbetare inom alla förvaltningar. I samverkansgrupperna behandlas inte frågor som rör enskilda personer. Exempel på frågor som kan samverkas kan vara arbetsmiljö, organisation, styrdokument, vissa rekryteringar.

Enligt 6 kap. 37 § kommunallagen får en nämnd uppdra åt presidiet, ett utskott, en ledamot eller en ersättare att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. En nämnd får även uppdra åt en anställd att beslut enligt 7 kap. 5-8§§.

Redovisningen omfattar 3 februari 2026 - 3 mars 2026

Under denna punkt får kommunstyrelsen information från nämnder, bolag, kommunalförbund och övriga politiska organ.