Hoppa över navigering
Logga in

Möte 2026-09-15

Kommunstyrelsen
09:00 - 13:57
Kommunhuset Fjugesta - Sammanträdesrummet Multen
Kallelse Protokoll

  1. En justerare bör utses att, tillsammans med ordförande, justera dagens protokoll.

  2. Godkännande av dagordningen.

  3. Kommunstyrelsen får aktuell information från kommunchef.

    Bilagor

  4. Under denna punkt informerar VD för holdingbolaget.

  5. Direktionen för Nerikes Brandkår beslutade den 12 juni 2026 att föreslå kommunfullmäktige i respektive medlemskommun att anta nytt index för justering av taxor för sotning och brandskyddskontroll. Detta eftersom det sotningsindex som använts hittills för att justera taxorna håller på att fasas ut.

    Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) och Sveriges Skorstensfejaremästares Riksförbund (SSR) rekommenderar byte från sotningsindex till prisindex för kommunal verksamhet (PKV). Sotningsindex kommer ges ut sista gången 2029 och därefter försvinna, men kommuner uppmanas att byta index snarast. Sotningsindex utgår från att taxejusteringen görs 1 april varje år. Med PKV kommer justeringen göras 1 januari, med föreslagen start 2027. Vid bytet rekommenderar SKR att indexet
    justeras om senaste taxeändringen med sotningsindex gjordes senare än 1 april. För
    medlemskommunerna inom Nerikes Brandkår ändrades taxorna 1 maj 2026. Därför föreslås att taxeförändringen 1 januari 2027 görs med ett PKV som justeras i samråd med SKR.

    Kommunstyrelseförvaltningen ställer sig bakom direktionens förslag och föreslår kommunfullmäktige att anta nytt index.

    Bilagor

  6. Enligt Reglemente för internkontroll av ekonomi och verksamhet ska nämnderna varje år anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen inom sin verksamhet. Nämndernas ansvar för den interna kontrollen anges i kommunallagen. Det är alltid respektive nämnd som har det yttersta ansvaret för att utforma en god internkontroll. I detta ansvar ligger att, utifrån principerna för den interna kontrollen i kommunen, vid behov utfärda regler och anvisningar för den egna interna kontrollens organisation, utformning och funktion. Det är viktigt att detta dokumenteras och antas av nämnd.

    Internkontrollrapport 2 för 2026 avser planerade och genomförda kontroller per 30 juni 2026, utifrån de risker och planerade kontrollmoment som finns i den interna kontrollplanen för 2026. Totalt var det åtta planerade kontrollmoment vid den andra uppföljningen för 2026. Samtliga kontroller är genomförda och resultatet visar på fem kontroller utan avvikelse och tre kontroller med mindre avvikelse. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår kommunstyrelsen att godkänna interkontrollrapport 2 för kommunstyrelsen 2026.

    Bilagor

  7. Från 1 april 2026 har kommunstyrelsen två förvaltningar; kommunstyrelseförvaltningen och samhällsbyggnadsförvaltningen. För att säkerställa att både förvaltningarna representeras i kommunstyrelsens MER-plan 2026 behöver indikatorer för sjukfrånvaro och hållbart medarbetarengagemang (HME) särredovisas för respektive förvaltning.

    Kommunstyrelseförvaltningen och samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår därför att ytterligare ett nämndmål adderas till kommunstyrelsens MER-plan 2026; samhällsbyggnadsförvaltningen är en attraktiv arbetsgivare, där indikatorerna sjukfrånvaro respektive HME-värde följs upp för samhällsbyggnadsförvaltningen. Förändringen föreslås trädas i kraft från och med prognosrapport 2 2026 för kommunstyrelsen.

    Bilagor

  8. Kommunstyrelseförvaltningen har tagit fram prognosrapport 2 för 2026 som innehåller en beskrivning över verksamhetens arbete, nuläge samt mål- och ekonomisk prognos för helåret.

    Kommunstyrelsen prognostiserar en måluppfyllelse på 50 %. Den prognostiserade indikatoruppfyllelsen är på 66 %.

    Kommunstyrelsen prognostiserar ett överskott om 3 050 tkr för 2026.
    VA prognostiserar ett underskott om -1 900 tkr för 2026.
    Revisionen prognostiserar ett underskott om -200 tkr för 2026.

    Bilagor

  9. Delårsrapporten för 2026 innehåller en beskrivning över organisationens arbete, nuläge samt mål- och ekonomisk prognos för helåret.

    Lekebergs kommun prognostiserar uppnå två mål, vilket ger en måluppfyllelse på 40%. Sett till endast indikatorer är den prognostiserade indikatoruppfyllelsen 66%.

    Kommunens delårsrapport redovisar ett för perioden positivt resultat om 32 830 tkr per den sista juli 2026. Helårsprognosen förväntas ge ett budgetöverskott om 15 527 tkr i och med att det budgeterade resultatet är beräknat till 3 443 tkr, så förväntas kommunens helårsresultat således bli 18 970 tkr.

    Verksamheterna prognostiserar totalt ett budgetöverskott om 950 tkr. Där överskottet kommer från Kommunstyrelsen (3 050 tkr). Budget i balans prognostiseras av Socialnämnden och Barn- och utbildningsnämnden. Underskott prognostiserar VA-verksamheten (-1 900 tkr) och revisionen (-200 tkr).

    Bilagor

  10. Kommunstyrelseförvaltningen har upprättat en månadsrapport. Syftet är att ge kommunstyrelsen en rapport där en rad nyckeltal redovisas som ska ge en bild av hur det ser ut inom kommunstyrelsen men också för övriga kommunala nämnder samt en del statistik som till exempel arbetslösheten i kommunen.

    Siffrorna i rapporten innehåller ingen analys utan är endast en beskrivning över nuläget och en möjlighet för kommunstyrelsen att följa viktiga nyckeltal. Rapporten läggs på bordet på kommunstyrelsens sammanträde, detta för att kunna presentera så aktuella siffror som möjligt. Förvaltningen föreslår att kommunstyrelsen godkänner månadsrapporten.

    Bilagor

  11. Lag (2021:890) om skydd för personer som rapporterar om missförhållande, den så kallade visselblåsarlagen, omfattar alla verksamhetsutövare i Sverige inom både offentlig och privat sektor och gäller arbetsgivare som har minst 50 arbetstagare.
    För att upprätthålla förtroende hos medarbetare och kommuninvånare önskar Lekebergs kommun att misstankar om oegentligheter i verksamheterna ska upptäckas, utredas och förhindras på ett sätt som inger förtroende såväl inom som utom organisationen.
    Kommunens visselblåsarfunktion ger den som i arbetsrelaterat sammanhang fått kännedom om missförhållande i någon av kommunens verksamheter möjlighet att anonymt och skyddat anmäla detta.
    Skyddet innebär dels att det är förbjudet för kommunen att vidta någon form av repressalier, efterforskning eller hindrande åtgärder mot att anmäla, dels att uppgifter som riskerar att avslöja anmälarens identitet är skyddade av sekretess.
    Kommunen är förpliktigad att i skälig utsträckning utreda varje anmälan som lever upp till kraven i visselblåsarlagen.

    Bilagor

  12. Lekebergs kommun genomför årligen en servicemätning som utgör en del av uppföljningen av kommunens mål i MER-planen. Kommunstyrelsen får information om resultatet från servicemätning 2026. Resultatet visar en positiv utveckling jämfört med föregående år och att kommunen överträffar målvärdena i MER-planen avseende både bemötande och tydlighet. Samtidigt identifieras utvecklingsområden kopplade till återkoppling, tillgänglighet och information om handläggning, vilka kommer att beaktas i det fortsatta utvecklingsarbetet.

    Bilagor

  13. Efter en genomgång av vilka förtroendevalda som idag har taggar med behörighet till kommunhuset som en del i sitt politiska uppdrag, har ett behov av förtydligande kring vilka rutiner som gäller, framkommit. Idag är det flera förtroendevalda som har en tagg kvar trots avslutat uppdrag. Det är ibland också otydligt vilka förtroendevalda som ska ha en tagg till kommunhuset och lokalerna som finns innanför skalskyddet.

    Kommunstyrelseförvaltningen har tagit fram ett förslag på rutin för att förtydliga vem som är ansvarig för hanteringen och informationen om taggar och behörighet till kommunhuset. Det är också tydligt vilka förtroendevalda som ska ha en tagg och hur förfrågan om tagg ska hanteras. Förvaltningen föreslår att kommunstyrelsen antar rutinen för taggar till förtroendevalda samt att fortlöpande revideringar av rutinen delegeras till kanslichef.

    Bilagor

  14. Kommunstyrelsen får aktuell information om nuläget gällande arbetet med säkerhetsfrågor.

  15. Kommunstyrelsen beslutade 2021-06-01 §114 att ge Samhällsbyggnad Sydnärke i uppdrag att planlägga fastigheten Norrhult 1:57, idag kallad Övratorp 1:5, för bostadsändamål. Efter dialog med exploatör är uppdraget inte aktuellt. Kommunstyrelsen föreslås därför att besluta om att avbryta planuppdraget för Övratorp 1:5.

    Bilagor

  16. På uppdrag av kommunchef har kultur- och fritidsavdelningen utrett förutsättningarna för att etablera och driva en Fritidsbank i Lekebergs kommun. Utredningen syftar till att ge kommunstyrelsen vägledning i ärendet för att kunna fatta beslut om den fortsatta processen.
    Utredningen visar att etablering av en fritidsbank skulle ha en investeringskostnad om 550 000 kronor förutsatt att lämplig lokal har en viss grundstandard. Driftkostnaden per år hamnar på cirka 2,0 mkr.

    Förvaltningen ser positivt på att etablera en fritidsbank i kommunen, förutsatt att en tillräcklig budget och lämplig lokal finns att tillgå. Utredningens slutsats är dock att det i dagsläget saknas ekonomiska och verksamhetsmässiga förutsättningar för att etablera en fritidsbank.

    Bilagor

  17. I april 2026 inkom Liberalerna med en motion om att starta en fritidsbank i Lekebergs kommun. I motionen lyfts att det ibland kan vara både omständligt och kostsamt att köpa utrustning för den som vill prova en ny idrott eller fritidsaktivitet. Samtidigt finns det ett behov av att få fler unga i rörelse, bland annat mot bakgrund av ökat stillasittande, mycket skärmtid och psykisk ohälsa. Liberalerna har även lyft frågan om en fritidsbank i tidigare motioner.

    Enligt motionen skulle en fritidsbank innebära att personer kan lämna in fritidsutrustning som inte längre används, som sedan kan lånas ut gratis under en begränsad tid. På så sätt skulle fler få möjlighet att prova olika aktiviteter utan att behöva köpa egen utrustning. I motionen lyfts även att en fritidsbank skulle kunna bidra till ett mer aktivt föreningsliv och ökade möjligheter till spontanidrott, samtidigt som det är bra för både miljön och ekonomin att kunna låna i stället för att köpa.

    I motionen föreslås att kommunen utreder förutsättningarna och kostnaderna för att starta en fritidsbank, var den i så fall skulle kunna placeras och att kommunfullmäktige beslutar att en fritidsbank ska startas.

    Kommunen har nyligen genomfört en utredning av förutsättningarna för att etablera och driva en fritidsbank. Utredningen visar att det i dagsläget saknas både ekonomiska och verksamhetsmässiga förutsättningar för etablering av en fritidsbank.

    Bilagor

  18. Enligt arbetsordningen för kommunfullmäktige ska kommunstyrelsen två gånger per år redovisa de motioner som inte beretts färdigt. Redovisningen görs på det första ordinarie fullmäktige sammanträden vår och höst.

    Medborgarförslag/medborgarinitiativ som inte beretts färdigt ska i fullmäktige redovisas på samma sätt som ej färdigberedda motioner. Förslagen/initiativen ska behandlas inom ett år från att de inkom, vare sig det handläggs i fullmäktige eller i nämnd/styrelse.

    Totalt fanns 13 motioner, 10 medborgarförslag och 4 medborgarinitiativ som inte var besvarade den 30 juni 2026.

    Enligt kommunens riktlinjer för motioner ska också verkställandet av bifallna motioner redovisas för kommunfullmäktige. Redovisningen ska innehålla en beskrivning av på vilket sätt motionens förslag har verkställts. Redovisningen ska behandla förslag eller åtgärder som är pågående och
    inte sådana som avslutats.

    Bilagor

  19. Lekebergs kommuns nuvarande reglemente för krisledningsnämnden anger att kommunens krisledningsnämnd väljs av kommunfullmäktige.

    Inför den nya mandatperioden föreslås en förändring av krisledningsnämndens sammansättning. Förslaget innebär att krisledningsnämnden ska bestå av samma ledamöter som kommunstyrelsens arbetsutskott. Som ersättare föreslås ordförandena i barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden samt bygg- och miljönämnden.

    Genom att låta krisledningsnämnden utgöras av kommunstyrelsens arbetsutskott blir det enklare och mer effektivt att aktivera nämnden vid behov. Kommunstyrelsens arbetsutskott har genom sitt uppdrag en bred kännedom om kommunens organisation, verksamheter och pågående arbete, vilket bedöms vara en fördel vid en extraordinär händelse då snabba beslut kan behöva fattas. En sådan sammansättning används även i flera andra kommuner.

    Med anledning av förändringen behöver reglementet för krisledningsnämnden revideras.

    Bilagor

  20.   20

    Redovisning av partistöd 2025 samt beslut om utbetalning av partistöd 2027

  21. Kommunfullmäktiges presidium har genomfört en översiktlig granskning av kommunrevisionens styrning, planering och administrativa förutsättningar. Granskningen har i tillämpliga delar utgått från samma typer av frågeområden som revisionen själv använder vid sin grundläggande granskning av kommunens nämnder. Syftet har varit att bedöma om revisionens egen verksamhet har tydliga och ändamålsenliga arbetsformer.

    Granskningen visar att kommunrevisionen har etablerade och i huvudsak ändamålsenliga arbetssätt för risk- och väsentlighetsanalys, revisionsplanering, ekonomisk uppföljning, beslut om granskningsinsatser samt uppföljning av genomförda granskningar. Revisorerna framstår också som de faktiska beslutsfattarna i förhållande till det sakkunniga biträdet.

    Samtidigt har granskningen identifierat ett antal utvecklingsområden. Det finns behov av en tydligare dokumenterad hantering av risker i revisionens egen verksamhet, ett begränsat antal uppföljningsbara mål samt tydligare rutiner för dokument- och informationshantering. Den mest konkreta bristen gäller användningen av privata e-postkonton i revisionsarbetet. Eftersom revisionen är en myndighet och omfattas av offentlighetsprincipen behöver revisionens digitala arbetsmiljö säkerställa spårbarhet, informationssäkerhet, arkivering och möjligheten att hantera allmänna handlingar.

    Granskningen visar även att framtida upphandling och avtalsuppföljning av sakkunnigt biträde bör innehålla tydligare krav på informationssäkerhet som omfattar all relevant information, och inte enbart personuppgifter.
    Mot denna bakgrund lämnas fem rekommendationer till kommunrevisionen avseende egen riskanalys, uppföljningsbara mål, dokument- och beslutshantering, kommunal digital arbetsmiljö samt informationssäkerhet vid användning av sakkunnigt biträde.

    Bilagor

  22. I februari 2026 inkom Berth Falk (S) med en motion om att ta bort minutstyrningen inom hemtjänsten i Lekebergs kommun.

    Motionen föreslår att Lekeberg ska gå ifrån minutstyrningen inom hemtjänsten och i stället implementera ”kontinuitetsmodellen” som i Kumla kommun, för att skapa bättre förutsättningar för brukare och personal samt en mer flexibel, behovs- och brukarcentrerad hemtjänst.

    Bilagor

  23. Ett medborgarförslag har inkommit gällande att sätta upp en anslagstavla vid återvinningsstationen vid Hidinge skola. Motiveringen grundar sig på att många i området åker dit och att det skulle vara ett enkelt sätt att nå ut med information.

    Att sätta upp en anslagstavla vid återvinningsstationen vid Hidinge skola innebär flera utmaningar. En återvinningsstation bedöms generellt inte vara en lämplig plats för en anslagstavla, då det finns praktiska och miljömässiga utmaningar kopplade till en sådan placering. Förvaltningen gör därför bedömningen att en anslagstavla inte kommer sättas upp vid återvinningsstationen.

    Bilagor

  24. Kommunstyrelseförvaltningen har tagit fram förslag till sammanträdestider för 2026. Sammanträdestiderna är framtagna med hänsyn till det ekonomiska årshjulet. Enligt kommunens allmänna reglemente och reglemente för kommunstyrelsen och övriga nämnder beslutar styrelsen om sina egna sammanträdestider. Kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträdestider redovisas nedan för kännedom. Förvaltningens förslag innehåller också ett datum för sammanträde i januari 2027 för att förrätta val av arbetsutskott tidigt i den nya mandatperioden, vilket kommunstyrelsen beslutade om i september 2025.

    Bilagor

  25. Enligt lagen om medbestämmande i arbetslivet (MBL) ska arbetsgivaren samarbeta kring vissa frågor med medarbetarna. Central samverkan (C-sam) tillika kommunstyrelseförvaltningens samverkansgrupp (KSF-sam) utgörs av fackliga företrädare och representanter för arbetsgivaren. HR-chef är ordförande.

    I samverkansgrupperna behandlas framförallt frågor som berör kommunens anställda. I KSF-sam samverkas frågor som berör medarbetare som tillhör kommunstyrelseförvaltningen och i C-sam diskuteras mera övergripande frågor som berör medarbetare inom alla förvaltningar. I samverkansgrupperna behandlas inte frågor som rör enskilda personer. Exempel på frågor som kan samverkas kan vara arbetsmiljö, organisation, styrdokument, vissa rekryteringar.

    Bilagor

  26. Enligt 6 kap. 37 § kommunallagen får en nämnd uppdra åt presidiet, ett utskott, en ledamot eller en ersättare att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. En nämnd får även uppdra åt en anställd att beslut enligt 7 kap. 5-8§§.

    Redovisningen omfattar 26 maj 2026 - 8 september 2026.

    Bilagor

  27. Bilagor

  28. Under denna punkt får kommunstyrelsen information från nämnder, bolag, kommunalförbund och övriga politiska organ.

Det finns ingen information att visa

Inget protokoll har publicerats

Vi använder cookies på denna webbplats för att förbättra din användarupplevelse.